孔繁峙介绍，北京目前待修缮的四合院有43片，主要围绕故宫周边、景山周边、南北锣鼓巷、国子监街、雍和宫，以及西四、东四、一到八条等地区，面积近20平方公里，待疏解居民人数至少40万以上。

“如果完全依靠政府力量来疏解腾退，这个资金可能是天文数字。”孔繁峙说，过去的腾退资金完全靠政府出，但现在搬迁成本太高。此次政府报告中提出，要创新保护利用模式和政策，积极吸引社会力量参与名人故居、胡同、四合院等修缮保护。这被孔繁峙认为是一种创新和突破。

孔繁峙介绍，四合院、胡同的保护过去单纯靠政府一家来管，其产权在房管局，房子由居民居住，由于交的房租很有限，造成很多四合院在建国以来只用不修、私搭乱建、环境脏乱差，普遍都比较破旧。

“依靠社会力量参与名城保护、住户的腾退以及四合院的修缮、利用等，是报告提出的一个化解历史问题的办法，也是解决该问题很重要的一个思路和探索。”孔繁峙说，事实上四合院整修的资金还是小头，最大的难点是老百姓的疏解问题及后期利用。

引入资金不可随意开发利用

孔繁峙表示，四合院的所有权不会变，社会力量出腾退资金后可得到使用权，可使用一定年数。孔繁峙同时强调，四合院、胡同的修缮绝不是引入资金以后就可随便开发和利用，“这里有两个前提，一是保护，另一个是使用不能危及文物安全”。他表示，四合院、胡同的维修一定要按照传统的建筑格局、形式，用传统的材料来做，并按照地区风貌来进行整体的修缮，今后将有详细的政策。

孔繁峙表示，现在引进社会资金来参与文物保护，还需要房管局、住建委、文物部门等来制定政策，“比如什么样的资金可以利用、有什么样的门槛等等都还需要再研究，需要市区两级部门来做，很可能要在某些地区开始试点”。

他表示，其实这些年已经有这方面的个案，“比如有资金雄厚的人买下四合院来经营，这也算是一种个人利用，某种程度上说有利于四合院的保护”。不过，由于过去没有相关修缮标准，“比如国子监修缮得太过了，都不像民居，今后就不会出现这样的问题，都将按照历史街区的历史原貌进行恢复修缮”。

孔繁峙认为，四合院的维修是连片的，涉及一个区域或者一条街，所以引入资金的方式也会是多样的，在维修中还可在保护的前提下，考虑开发地下空间以提高利用率，“但地面肯定是要严格要求的”。

他认为，相关政策规定制定完善的话，社会力量的引入完全可以做到有利甚至无弊。