专家解读

加快保障房制度整体设计

中国房地产学会副会长陈国强??未来房地产市场将趋向“双轨制”，所谓“双轨制”，就是指商品房资源由市场配置，保障房采用政府主导、企业参与的形式来建设和分配。近年来，政府部门大力推进保障房建设，“两条腿走路”的局面将开始形成。

从目前来看，保障房的供应力度仍显不足。在“十二五”期间，保障房建设仍将是重要的政策着力点。

促进保障房建设，资金来源是主要问题，就目前看，保障房的主要资金来源仍是政府，为保证保障房项目的可持续性，应研究引入民间资本，并保证参与企业的收益。

与此同时，保障房建设后，管理分配也是需要注重的问题。目前保障房管理缺乏法律层面的处罚措施，违规配租配售的违法成本低廉，因此应加快保障房制度的整体设计。同时在保障房的形式上，应该重点以租赁型保障型房源为主，一部分是廉租房还有公共租赁房，没有了产权的诱惑，出现问题的几率也将大大降低。

2013年

 北京建设收购

保障房16万套

延伸采访

“就盼保障房摇号尽快轮到我”

建成保障房如何发展成为成熟社区是保障房体系的新课题，与此同时，保障房的最重要课题仍在于供应本身北京仍有数十万低收入居民等待保障房的普惠。

据《北京日报》报道，北京市2012年原计划新开工建设、收购16万套保障房，实际建设、收购了16.3万套；原计划竣工7万套保障房，实际竣工了8万套；原计划配租配售4.5万套保障房，实际上多配租、配售了200套。

据北京市住保办发布的数据显示，保障性住房新开工套数占全市住房新开工套数的比重，由2008年的27.6%提高到2012年的66.7%。通过实施保障性安居工程，五年来本市累计解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。??与此同时，仍有数以十万计的轮候家庭等待房源。北京市住建委官方网站数据显示，截止2012年1月19日，经济适用住房备案通过94325户，限价商品住房备案通过179101户，廉租住房备案通过28265户。

“现在盼一件事，怕一件事，盼的是摇号尽快轮到我，怕的是还没轮到我，我涨工资收入超了。”海淀区两限房轮候者郭先生表示，自己提交申请已近两年时间，赶上过三次摇号，却因为轮候家庭过多，始终轮不到自己。2012年年底，海淀区再次进行限价房摇号，郭先生仍是铩羽而归：“房源始终是大问题，新申请者月月都有，可是摇号每年只有一两次。”??想要破解郭先生的疑惑，唯有加快建设保障房的步伐。北京市2013年发展改革工作会上，有关部门透露，北京市继续建设收购租赁保障性住房16万套，建成7万套，这是2013年保障房系统的新挑战，也将是数十万轮候者的新希望。