据山西晚报报道，买了大同市南郊区采煤沉陷区安置住宅小区的5套商铺，预付了162万元房款，换来的却是5张盖着“朔州中仁房地产开发有限公司”财务专用章的收据；原本答应交款一个月内就签订正式购房合同，没想到一等就是19个月，而售房人刘宝仁，要么不接电话，要么推三托四，自从收了钱，再没露过面；找到南郊区政府，政府却说安置小区的商铺还没开始销售……

年关临近，家住怀仁县城的购房人李平（化名）再也坐不住了，在想尽一切办法都无法维护自己的正当权益之后，他不得已向本报求助。

刘宝仁到底是什么人？为什么政府声称尚未销售的商铺，会从他手中售出？大同市南郊区政府给了他怎样的承诺？又是谁给了他销售政府房产的勇气？诸多疑问，一一待解。

交完房款售房人再没露过面

对李平来说，买这5套商铺纯属偶然。

2011年5月下旬，李平在和朋友的一次聊天中得知：大同市南郊区采煤沉陷区安置住宅小区有一部分商铺要出售。每套商铺共分3层，其中，地下室每平方米售价为1500元，一层、二层的售价为每平方米3600元。参考当时的房价，以及对这片区域未来增值空间的预估，李平认为，这个价格并不算贵，是一个不错的投资机会。正好手里有一笔闲钱，李平有意出手买房。

售房人名叫刘宝仁，是怀仁地产圈一个颇有名气的房地产开发商。在大同市南郊区采煤沉陷区安置住宅小区的项目中，他是繁峙鑫茂公司二标段的建筑商之一。

经朋友介绍，李平认识了刘宝仁。在刘宝仁的带领下，李平来到工程建设现场实地察看。当时房子刚起完地基，工地现场一片杂乱。刘宝仁告诉李平，他们是这片住宅小区的建筑商，大同市南郊区政府向他们承诺过，允许他们销售商铺，以抵顶工程款。

赋予建筑商销售房屋的权利，冲抵未付的工程款，这在当地建筑行业是很普遍的现象。加上中间有朋友介绍，在没有做进一步了解的情况下，2011年6月16日，李平和他的两个亲友，一共购买了5套房，预付房款合计162万元，从刘宝仁的手里换回了5张粉色的“收款收据”。

这5张“收款收据”的编号分别是0131749、0131750、0131751、0131752、0131753，上面标注楼号均为39号楼，房号分别写着门市号6、7、8、9、5，每张收据上都加盖着“朔州中仁房地产开发有限公司”的财务专用章。

其中，有3套房子的总价均为54.912万元，一层、二层分别为64平方米，地下室58.88平方米，分别预交了33万元、33万元和30万元；其余两套房子的总价均为51.2256万元，一层、二层、地下室的面积均为58.88平方米，预交款均为33万元。

交完房款后，刘宝仁告诉李平和他的两个亲友，一个月后，就签订正式购房合同。可在此后的一年半时间里，刘宝仁再也没露过面，李平的电话也总是不接。2012年8、9月间，关于刘宝仁失踪的传言，在怀仁县城传得沸沸扬扬。此后，李平想尽一切办法，搞到了刘宝仁最新的手机号码，询问刘宝仁何时确认他们的房屋产权，但又过去了几个月，他仍然没见到刘宝仁。每一次打通刘宝仁的手机，李平得到的回复总是尽快解决，可今日推明日，本周推下周，眼看着就到年关了，这件事仍没有丝毫转机。李平的手中，依然是那几张语焉不详的“收款收据”。

预付房款他未上缴项目部

万般无奈之下，李平想到了求助本报。他说，只想见刘宝仁一面，当面把事情说清楚。2012年12月24日，记者来到朔州，开始对此事展开调查。

在5张“收款收据”上，盖着“朔州中仁房地产开发有限公司”的财务专用章。那么，找到这个公司，是不是就能找到刘宝仁呢？记者在税务部门的登记备案上了解到，该公司的法人并非刘宝仁，而是一个李姓人士，登记的经营地址是朔州市开发南路西易集团，注册资金为1000万元。然而，记者在朔州市开发南路西易集团，并没找到这样一个公司。

随后，记者来到大同市南郊区采煤沉陷区繁峙鑫茂公司二标段的工地。当天气温零下十几摄氏度，工地到处都是积雪，施工人员已全部撤离。李平他们购买的5套商铺主体已完工，只是各项配套设施还没跟进。记者希望能找到小区售楼处，了解一下这5套房子的销售信息，但跑遍了整个安置住宅小区，都没有找到售楼部门。

正在记者一筹莫展时，一位工地的留守人员走了过来，问明记者来意后，他确认：“这片的房子确实是刘宝仁盖的。”随后，该人士带着记者一行来到繁峙鑫茂公司二标段的办公地点。一位张姓会计说，大同市南郊区采煤沉陷区繁峙鑫茂公司二标段的工程，是刘宝仁和另外两名股东从南郊区政府承揽的，建筑资质借用的是繁峙鑫茂公司的。刘宝仁销售商铺的事儿，项目部并不清楚，项目部的账上也从未收到过刘宝仁交回的售房款。

谈及“朔州中仁房地产开发有限公司”，张会计说，据说刘宝仁有一个房地产公司，“但后来60万元把公司执照卖了，中仁房地产公司的印章是他借用别人的。”“刘宝仁在多地承揽建筑工程，除了大同市南郊区采煤沉陷区繁峙鑫茂公司二标段的工程外，还在大同天镇县、煤峪口等地承揽建筑工程。”当记者问到刘宝仁目前的去向时，张会计称，刘宝仁正在湖北武汉跑贷款。

抵顶承诺是意向还是默许？

找刘宝仁未果，记者随后来到了大同市南郊区政府。区长助理、采煤沉陷区治理办公室主任赵海波接受了记者的采访。

据赵海波介绍，大同市南郊区采煤沉陷区安置住宅小区是国家为解决煤矿采空区居民住房问题的一个移民搬迁项目。小区共建有103栋楼房、6168套住宅、240套商铺。其中，住宅将全部分给从采煤沉陷区移民出来的老百姓，商铺则准备全部出售，用于补充项目建设资金的不足。

项目建设所需资金大约8.7亿元，主要来源于中央财政、省级财政，“还准备跟老百姓收取一部分。”已到位资金5亿多元。其中，土建部分所需资金为6亿多元，到目前为止，支付给土建商的资金大约为4.2—4.3亿元。刘宝仁所承建的繁峙鑫茂公司二标段的工程只是工程的一个标段，按全部工程量计算，目前有3000多万元工程款尚未支付。

谈及刘宝仁的售房行为，赵海波一口否认其合法性。赵海波称，政府所说的抵顶，是指在工程款无法全部现金支付的情况下，南郊区政府向项目部授权，允许项目部销售商铺。从目前的情况来看，南郊区政府无力付清工程款，正在准备将商铺抵顶给项目部。赵海波拿着手中的一摞资料说：“我们刚刚找专业的房地产评估机构将商铺的价格评估出来，正准备上会讨论商铺抵顶事项。但到目前为止，抵顶仍然只是一个意向，南郊区政府尚未授权任何一个项目部销售商铺。”然而，赵海波的说法与刘宝仁的说法出入很大。刘宝仁在接受本报记者电话采访时明确表示，南郊区政府允许他卖房后，他才将商铺出售的。

当记者提出想看一看南郊区政府与繁峙鑫茂公司二标段签订的工程协议中，是否有涉及用商铺抵顶工程款的条款时，赵海波称，管合同的人刚刚去世，他现在也看不到那份协议，无法给记者提供。

翘首以盼房屋何时确权？

无论南郊区政府抵顶承诺的真相是什么，刘宝仁已经将商铺售出了5套。

对于李平来说，自己辛辛苦苦赚来的钱，却换来了19个月的焦虑不安，确实是一件很闹心的事晴。“要么退钱，要么确认房屋的产权”，李平告诉记者，“我只想尽快解决这个事情。”对于李平等人的情况，赵海波称，通常他并不与刘宝仁直接打交道，只是认识而已。繁峙鑫茂公司二标段的项目负责人是张勇，因此，他没法直接联系刘宝仁。

在记者的提议下，赵海波拨通了张勇的电话。张勇称，他和刘宝仁正在湖北武汉筹集贷款。通话中，赵海波要求张勇核实一下刘宝仁是不是有私自售房行为，一共卖了几套，是不是存在一房多卖的情况。

挂了电话后，赵海波提议：“如果房子只卖给了李平及其亲友，那就好办了。稍微等几天，等刘宝仁和张勇回来后，我们把房子抵顶的事情定下来，让刘宝仁办个手续，把事情解决了。到时候如果李平及亲友要退钱，我可以从刘宝仁的工程款里扣下；如果要房子，就让刘宝仁跟李平签正式购房合同。”离开南郊区政府，记者尝试着拨通刘宝仁的电话。电话很快接通，刘宝仁斩钉截铁地承诺：“我正在湖北武汉跑贷款。

等贷下款来，马上解决他们的问题，想退钱我就给退钱，想要房子我就跟他们签正式购房合同。我最晚1月10号就回去了，到时候一定给他们办。”然而，直到记者发稿时，李平向记者反映：刘宝仁依然没有露面，还是用各种各样的说辞“今日推明日，上午推下午”。李平等人的手中，依然是那5张“收款收据”。