16日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（以下简称《通知》），从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。

取消“须符合住房限购政策”限制

《通知》明确优化住房限购政策，将杭州市住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。杭州市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；非杭州市户籍家庭在本市市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在杭州市限购范围内限购1套住房。

此外，对参与该市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。

《通知》明确加强住房信贷支持力度，由人民银行浙江省分行指导浙江省市场利率定价自律机制，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。

此外，新建商品住房公证摇号公开销售过程中购房家庭中选后放弃选房、购房的，不再限制购房意向登记。根据限购政策调整，还将相应优化无房家庭认定条件。

带动购房需求释放增加

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，从杭州本次政策优化调整的主要内容来看，将对楼市信心的提振具有一定的积极影响。其中，限购范围的缩小，则意味购房选择范围的扩大，符合购房条件的群体增多，进而带动购房需求的释放增加，有利于促进楼市成交，提振区域楼市活跃度。此外，住房公积金贷款购买二手住宅，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至70年，此举有利于住房公积金的高效使用，同时也将在一定程度上缓解住房压力，对提振二手房市场活跃度具有积极意义。

从近两月重点二线城市陆续松绑限购政策来看，武汉、合肥、济南、青岛、无锡等多城全面放松限购政策，杭州本次新政的重点调整内容则在于将限购范围由9个城区调整为主城区四区。据诸葛数据研究中心不完全统计，今年以来，截至10月16日，杭州（含区域及部分街道）进行了12次政策优化调整，在全国范围内属于政策优化较为频繁的城市。

期待该政策对楼市起到提振效果

结合杭州今年以来的楼市表现来看，新房、二手房复苏持续力相对不足，尤其是进入二季度以来，下行趋势较为明显，其中，新建商品住宅成交自4月份起连续下降5个月，尽管9月份止降回升，但单月成交量仍低于去年同期三余成。根据诸葛数据研究中心监测数据显示，2023年9月杭州新建商品住宅成交6104套，环比上涨20.1%，同比下降31.6%。与此同时，从诸葛数据研究中心建立的市场情绪指数来看，9月杭州情绪指数为-0.76，处于观望区间低位水平，价格上涨动力偏弱。

关荣雪认为，整体来看，杭州当前楼市整体复苏动力仍然不足，持续优化购房政策是合时宜的举措。由于杭州本身需求较为旺盛，楼市具备一定的韧性空间，同时人口流入增加潜在购房需求等，期待本次限购政策的适度松绑将会起到一定的提振效果。