“成都猛追湾是一个成功的城市更新案例。这里实施城市更新后，成了成都著名、全国闻名的活力休闲区。”日前，住房和城乡建设部总经济师杨保军对成都城市更新工作进行了点赞。

城市更新具有四大重要意义

杨保军表示，实施城市更新行动，是站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，准确研判我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。为了贯彻落实好中央的决策部署，有必要深刻理解城市更新行动的重大意义，准确把握城市更新行动的丰富内涵。

猛追湾 图据成都市住建局

他说，城市更新行动的总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力，走出一条中国特色城市发展道路。

谈到城市更新的重要意义，他表示，这是适应城市发展新形势，推动城市高质量发展的必然要求；坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径；是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径；也是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重大举措。

猛追湾城市更新提供出“成都经验”

“新冠肺炎疫情出现后，扩大内需战略更为急迫。成都猛追湾是一个成功的以城市更新实现扩大内需的案例。”他说，猛追湾原来是一个滨河老街区。实施城市更新后，现在成了成都著名、全国闻名的活力休闲区。“它融入了艺术、科技、文创等元素，充满了成都市井味道，极具时尚感和生机活力，成为网红打卡地、消费热点区。在城市更新中注重完善城市功能、植入现代产业、培育新型业态、营造消费场景、创造美好生活，这是成都的经验。”

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那么，猛追湾具体有哪些做法呢？首先在上位旧城更新理念指引下，策划、规划、设计、建设、运营一体化集成推进。其次是政府主导，区政府重资产（利用既有闲置房屋+收储部分旧房+租赁部分房屋），剩下的引导居民自己改造；同时开行金融支持，长期、低息放贷。运营商轻资产（运营+物业管理），物业管理服务范围是整个街区，运营范围只是政府的资产。另外，居民在物业管理规则下自主改造，共同经营好商业环境。

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年内成都计划启动片区更新项目59个

8月16日，成都举行了城市更新和老旧小区改造提升工程重大项目集中启动仪式。记者从成都市住房和城乡建设局获悉，按照计划，今年年内全市计划启动片区更新项目59个。

城市更新后的华兴街

坚持以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统揽，成都按照“功能优先、产业优先、生态优先”理念，以“留改建”方式系统实施城市有机更新，持续推进规划建设治理营运一体化，实现了功能、产业、业态和场景营造综合提升。今年以来，成都已启动片区更新项目35个、老旧小区改造项目313个、社区更新项目200个。其中，一环路市井生活圈已然成势，望平坊、华兴街成了网红打卡点，八里庄工业遗址片区实现了从“工业锈带”到“生活秀带”的华丽转身。

城市更新后的华兴街

成都是国家中心城市、国际门户枢纽城市和成渝极核城市。推进城市有机更新，不仅能持续改善市民生活品质，还将通过功能重整培育形成区域比较优势，为服务国家战略提供有力支撑。要始终坚持规划引领、分类施策，根据区域功能定位特色，通过城中村拆建、老旧小区改造、商业和工业集中区腾迁、闲置低效用地复合利用、重大城市功能植入、社区公共服务功能重整等，深入推进片区功能重整，提升城市品质、培育支撑功能。

“在接下来的城市更新工作中，要坚持‘少拆多改’，不搞‘大拆大建’，最大限度保留文化记忆和城市肌理。要坚持‘双轮驱动’，营造新空间、植入新产业，全力打造城市有机更新‘新引擎’。要吸引社会企业广泛参与，争取社区居民共同支持，加快打造一批承载美好生活的未来社区。”成都市住建局相关负责人表示。