北京将推动建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系

来源:新京报 2021-06-09 10:14:41

6月8日从北京市发改委获悉,《北京市关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》(以下简称《若干措施》)已于日前正式印发。

北京市发改委相关负责人表示,《若干措施》的发布对推动北京市城乡资源要素自由流动,公共资源合理配置,构建和谐共生的城乡关系,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的发展格局具有重要作用。据悉,《若干措施》共提出了6方面25条措施。

北京将支持农村地区普惠性幼儿园发展

“城乡融合发展关键在‘融’,为此,我们聚焦当前北京市城乡经济社会发展面临的阶段性问题,坚持走‘大城市带动大京郊、大京郊服务大城市’的城乡融合发展之路,重点在功能融合、要素融合、服务融合、产业融合四个融合下功夫。”北京市发改委相关负责人表示。

在促进城乡功能融合方面,《若干措施》提出,城乡空间上注重差异化融合发展,完善分区指导、分类推动、分级管控的城乡融合发展策略,提升新城综合承载能力、支持新市镇和特色小镇建设发展,优化乡村空间和村庄布局。城乡规划上注重一体化管理,完善产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等城乡统一的规划机制。城乡功能上注重互补发展,完善平原区与生态涵养区结对协作机制,搭建城乡产业协同发展平台,乡村发挥好鲜活农产品供应、优质生态产品供给、休闲康养等功能。

在促进城乡要素融合方面,人才要素、土地要素、资金要素和技术要素都至为关键。《若干措施》提出,要组织开展“千名干部科技人才进千村入万户”活动。

在促进城乡服务融合方面,《若干措施》提出,推动北京率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系,争取教育、医疗、文化、养老等公共服务水平全国领先。比如提出支持农村地区普惠性幼儿园发展,完善乡村医疗卫生服务体系等。

在促进城乡产业融合方面,北京将重点作好“生态”文章,在科技支撑、品牌建设、新业态培育等方面打好组合拳,促进京郊农业高质高效,提升农村产业发展的“内生动力”。

加强订单、定向、定岗农村劳动力职业技能培训

据悉,2020年北京市低收入农户人均可支配收入17588元,比上年增长16.8%,增速高于全市居民人均可支配收入14.3个百分点。

《若干措施》提出,要通过发展壮大集体经济促进增收,开展农村集体经济薄弱村帮扶专项行动,逐步消除年经营性收入低于10万元的集体经济薄弱村;通过利益联结促进增收,发挥市管企业带动作用,推广“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”“农户以土地、农具入股企业”等多种利益联结方式,完善“保底收益+按股分红”等分配方式,让农民合理分享增值收益;通过扩大农民就业促进增收,引导农村劳动力到城市公共服务岗位、产业项目就业。

北京市发改委相关负责人表示,下一步,北京市还将加强订单、定向、定岗农村劳动力职业技能培训,提升农村劳动力转移就业能力,持续促进农民增收。

在软治理方面,北京将进一步加强乡村基层治理、构建乡村多元共治体系。《若干措施》提出,将健全完善党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制,畅通12345市民服务热线为主渠道的群众诉求快速响应机制,加强城乡接合部等重点区域社区化管理,选派乡村振兴协理员、第一书记到乡村服务。

同时,将探索通过政府购买服务等方式引导社会力量参与乡村多元共治,加强社会工作服务站、乡贤社会服务中心等党群服务平台建设,推进平安乡村建设,健全城乡重大公共安全事件联防联控机制,破解超大城市治理体系建设难题。

(责任编辑:杨昊岳)
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