老旧小区治理改造,沟通最重要!“六组一队”组织成主力

来源:北京晚报 2020-11-05 14:57:00

老旧小区治理改造,是近年火热推行的惠民工程。在完成改造的小区,杂乱破损尽皆翻篇儿,老房犹如重焕青春,居民生活惬意畅快。而在改造过程中,事情往往千头万绪,也极易滋生矛盾。如何化解?围绕小区改造培育居民自治组织,被不少社区视作值得尝试的办法。将各类建议不断传达给居委会和施工方,不但有效降低交流成本,更让改造服务直击居民需求“痛点”,避免好心办坏事。

居民盯改造

跟自己家装修一样认真

上午10点多,西城区新居东里2号楼居民杜长杰,正坐在楼下花园晒太阳。在他身旁,除了栽种的花草以外,还有不少居民从家里搬来的盆栽。花园周围,车辆有序停放在车位线内。

“这画面,过去连想都不敢想。”西城区广外街道天宁寺南里社区党委书记雷学娟,依然记得两年前在小区里见到的场景。“2号、3号楼的院子里,装修垃圾堆成了山,到处都是破旧的自行车、三轮车,回家只能绕着走。”

一墙之隔的1号楼院子里,情况曾经同样不容乐观,老住户白素云提起这些就连连叹气。“仅有空地几乎被废弃花园占满,里面只剩些杂草,地砖也严重破损,树根被管道顶得露出地面,大风天很危险。”

“去年夏天,我们多次召开议事协商会,甚至把会开到了院儿里,邀请居民现场提建议、说想法,商讨小区要怎么改,楼门长也挨家挨户上门征求意见。”雷学娟回忆,居民集中的心愿主要包括增加停车位、粉刷楼道、重建车棚、改造上下水等。“老旧小区改造工程得到街道办事处的大力支持,原本定于今年3月动工,受疫情影响,推迟到7月中下旬。”

令雷学娟感慨的是,施工期间社区还有疫情防控等大量工作,很难一直盯在这里。但党员和居民都特别积极,挨个打电话通知车主及时挪车,还自发给工人们买水送西瓜解暑。

整整一个月,白素云几乎“长”在工地上,“院儿里没几个人帮着那怎么行,就跟自己家装修一样。”70岁的张爱领也从早到晚守在现场,前后忙着张罗,“晒黑了不少,别人以为我去非洲了呢!”

各方共同努力下,两个院的改造顺利完工。既保留了部分树木和绿地,又腾出30多个车位,一定程度上缓解了停车难。看到小区面貌焕然一新,大伙儿倍感欣慰。

成立自管会

组织车主参加公益服务

车位腾出来了,后续怎么管?院里环境又该如何保持和维护?面对这些问题,党员和居民再一次站了出来,用自治的方式给出答案。

“在天宁寺南里社区党委指导下,楼院所在的第七党支部牵头成立了1号楼和2号、3号楼两个自管会,负责院内车位管理和环境维护。”雷学娟说,由于改造腾出来的车位有限,两个自管会召开议事协商会,根据院内车辆实际情况商讨可行的自治管理办法,并及时向居民公示。“这期间,自管会成员提出‘4小时公益时间’这一自治创新模式,号召车主每个月自愿拿出4小时的时间参加公益服务,包括车位管理、外来车辆进入管控以及大门值守等。”

这一提议很快得到大家的响应,不少车主纷纷前来“报到”,一个个名字清晰记录在车主公益服务活动时间表上。8月15日,自管会对所有前来登记车辆的住户逐一进行审核登记,并于8月22日、25日两天发放蓝牙卡。8月23日,正式启动岗亭值班,不到一天时间,组织成立志愿者队伍,负责看管道闸起落和安全。

“在这个过程中,还发掘出不少有公益心,动手能力又强的社区能人,好多小细节都是居民自己给加上的,比如花池子旁边的防撞轮胎,还有拐角处的防撞杆,就连大门口的小铁件也是居民动手焊接的。”雷学娟发现,2号、3号楼的院子里也有许多“小惊喜”,“居民在花园新建的石桌上放了烟灰缸,还在旁边大树上贴了提醒,每天都有人主动打扫,地上再也没有烟头等杂物。”正在院里遛狗的朱德兴也接过话茬儿,“其实只要大家伙都注意点儿,咱这院子就能越来越漂亮!”

看着眼前崭新的架子,杜长杰满心憧憬,“等明年开春再种点葡萄,到夏天棚子上就能爬满了。”

细节不遗漏

“六组一队”组织成主力

上午11时,通州区北小园小区居民楼外搭建着密实的脚手架,紧张有序加装楼体保温层。再有不到一个月,这些20年的老楼将会穿上又美又暖的新衣。透过绿色罩网,已能隐约看到一些住户更换完成、焕然一新的窗框。

通州区中仓街道白将军社区党委书记李利介绍,作为通州区老旧小区综合整治工程对象之一,北小园小区共有5栋6层的居民楼。外墙保温、门窗更换、上下水改造,包括后续车位施划、公共绿化等,均在改造范围内,总面积达44055平方米。

改造想让大伙儿满意,打从一开始就得充分尊重居民意见。李利回忆,早在去年10月中旬,楼门长、居民代表、社区工作人员便拿着意见表挨家询问。改哪个,不改哪个,432户无一遗漏。

“摸底”工作进行了两个多月,居民做到了充分知晓,也很盼望着改造。年初疫情形势紧张,到了5月条件允许,社区第一时间成立了物管会,还在街道办事处及专业社工事务所帮助下,筹建了“六组一队”居民组织。

“六组一队”听着新鲜,具体指什么?李利介绍,35位楼门长依自身所长,分为宣传通知、意见征集、秩序引导、矛盾调解、文明施工、质量监督6个小组以及一支志愿服务队。自8月底开工以来,有需要告知居民的事项、疏导车辆等大事小情,都有人及时处理。

更重要的是,每周五例会上,“六组一队”成员都会将居民诉求传递出来——方案要求一层窗户向内开,但居民有的床就在窗户底下,传统开窗方式怕磕碰。考虑到实际需求,施工方给一层做了内开内倒型窗户,窗台还能放东西;为了保温,施工方想将二号楼阳台原有的镂空白色罗马柱封上。居民认为罗马柱很好看,希望保留,协商后决定在罗马柱内侧更换玻璃……李利办公桌上厚厚一沓例会记录图文并茂,即是“六组一队”成员在施工方、物业和居民间架起沟通桥梁的见证。

调解勤登门

每家每户的意见

都得听

若说“六组一队”中,哪个难度最大?数来数去还得算是矛盾调解组。虽然拿居民的话来讲,“收拾好之后连房价都能涨。”但牵涉家家户户具体利益,免不了还是有需要协调的地方。

“别看征集意见的时候,居民对不需要掏钱的项目都同意,真开工问题就来了。”68岁的王凤雪在小区住了近20年,对于“矛盾调解组组长”的重担,老人有着难得的热情劲儿。

“有的觉得自家护栏比较新,不同意拆,但那样贴保温层时封口封不好,一两年后免不了渗水。还有上下水改造换管子,一层住户家里会挖得比较大。哪怕施工方保证弄完后给恢复原样,居民还是会担心。如果一家不同意,楼上几家就都改不了。”自从“六组一队”开始运作,王凤雪几乎每天都在琢磨怎么向居民“做工作”。

拿一户家住一层的老两口来说,老太太不同意换管子,甩下一句“改什么改,把我们家挖得乱七八糟。”王凤雪不急不恼,先讲道理,“谁不改你家也得改,不然堵了还是你们隐患最大。”又摆事实,给她看改造时换下来的,锈蚀得不成样的水管照片……最终老太太终于同意换管子,还向王凤雪表达了谢意。

“遇到冷脸我心里也不好受,回家一寻思,不行,还得说去!”王凤雪笑言,自己对调解工作看得积极,“惠民政策好不容易碰到一次,这是咱自己的事儿,顺便还能锻炼耐心。”

明年3月,楼体内外改造即将结束,公共空间停车区域施划、活动室建设等都会展开。而为了给施工方提供一手资料,64岁的“六组一队”成员张世新,早早就对小区汽车数量进行了盘点——连续一个星期,每天上午10点后,以及晚上9点后,老人在小区转上一圈,得到最多停放260辆,最少150辆的结果。“空说没有用,到底什么情况得实际统计才知道。”

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