“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成‘潜力板’，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。”

——2018年10月，习近平在广东考察时强调

区域发展不平衡不协调，是长期困扰广东发展的突出问题。2018年6月，广东省委十二届四次全会创新性地提出了以功能区为引领的区域发展新战略，构建由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的区域发展新格局。

两年多来，广东将构建“一核一带一区”区域发展格局纳入“1+1+9”工作部署全力推进实施，不断加大政策、资金、项目等方面工作力度，努力推动“一核一带一区”区域发展格局渐次成形。今年8月召开的广东省委十二届十次全会，作出了进一步部署，提出要高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局。

珠三角核心区发展能级提升

今年年初，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组以2020年1号文名义印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，广州琶洲地区与广州大学城、广州国际金融城和鱼珠地区共同建设广州人工智能和数字经济试验区。

广州通过导入重大创新载体、科研机构和项目，全力推动广州人工智能和数字经济试验区打造成广州的科技创新空间。打造人工智能和数字经济试验区，是广州加快布局构建高端创新平台体系、促进产业发展能级提升的一个缩影。

今年8月，深圳宣布实现5G独立组网全覆盖，率先进入5G时代。在产业发展方面，深圳提出实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略，加快打造根植性和竞争力强的世界级电子信息制造业集群，大力发展高端专业服务业，加快推动产业高端化发展。

随着粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设利好叠加、释放“乘数效应”，广州、深圳“双城”联动，促使珠三角核心区发展能级提升，核心区主引擎作用进一步显现。

世界级临海产业带加速崛起

9月23日，巴斯夫（广东）一体化项目一期社会稳定风险评估——公众参与公告对外发布，首次公开了18套生产装置及配套公辅设施细节。据了解，今年5月30日在东海岛打桩开建的巴斯夫（广东）一体化项目，总投资达100亿美元，是巴斯夫迄今为止最大的海外投资项目。

该项目所在的湛江市东海岛，还有两个“巨无霸”项目——湛江钢铁和中科炼化，3个项目合计总投资逾2000亿元。随着这些重大项目的落子布局，湛江正崛起成为华南现代化临港重大产业集聚基地。

在沿海经济带西翼的茂名，正加快发展烷烃资源综合利用项目，打造世界级绿色化工和氢能源产业园；今年7月底，茂名港博贺新港区通用码头工程（一阶段）通过竣工验收，宣告茂名首个深水公共码头迈入运营阶段。阳江在加快打造世界级风电产业基地步伐的同时，一批合金材料重大项目相继落户、动工、投产，千亿级合金材料产业集群串珠成链发展。

沿海经济带东翼，粤东LNG、中石油炼化一体化、惠来临港产业园海上风电等项目也逐步铺开。可以说，在广东沿海经济带，一个世界级的临海产业带正加速崛起。

北部生态发展区发展优势凸显

刚刚过去的“双节”长假，来自粤港澳大湾区的游客涌入清远，使得清远市旅游市场持续火爆，无论是乡村民宿，还是自驾游景区、休闲度假景区，都成为出游热点。

近年来，清远积极探索“全域共建、全域共融、全域共享”的全域旅游发展新模式，大力发展“亲情温泉、激情漂流、闲情山水、奇情溶洞、热情民族、浓情美食”六大清远旅游产品，每年吸引众多大湾区游客到清远畅游，也让当地越来越多的老百姓吃上了“旅游饭”。清远市文广旅体局公布的数据显示，10月1日至8日，全市共接待旅游人数231.15万人次，旅游总收入17.32亿元。

绿水青山就是金山银山，北部生态发展区绿色发展优势凸显，越来越多百姓感受到生态环境带来的发展红利。去年，广东在粤北生态发展区扶持了639个村发展“一村一品 一镇一业”项目，认定60个省级“一村一品 一镇一业”专业镇，有32个特色农产品被录入全国名特优新农产品名录，绿色产业带动了当地经济社会发展。 

案例

英德加快连樟样板区建设

带动7199户农户 实现就业和增收

去年12月，位于粤北的清远英德市连樟样板区作为广清接合片区一部分，纳入国家城乡融合发展试验区。近一年来，当地围绕样板区开展了一系列调查研究，注重顶层设计，高位推动，坚持一手抓改革试验，一手抓项目建设，全力推动连樟样板区的建设和改革发展，探寻城乡区域融合发展新经验。

今年9月下旬，记者在连樟样板区的连樟村采访时碰到了村民陆国建，当时他正在连樟村现代农业科技示范园内给西瓜剪枝。他告诉记者，他现在跟爱人一起在园区工作，每月收入达6000多元，家庭年收入翻了好几倍，而且实现在家门口就业，能更好地照顾家庭。

在连樟村碧乡生态茶叶深加工厂，记者看到也是一片繁忙的景象。有关负责人童秋振介绍道，该项目着力打造集茶叶种植、加工、销售、观光旅游于一体的综合型茶叶产业项目。该项目还研发生产茶叶深加工技术及茶叶衍生品，除生产竹叶茶外，还研发了竹叶酒、竹叶化妆品等等。

记者走访英德连樟样板区发现，除了连樟村现代农业科技示范园、碧辉茶厂外，样板区内的野渡谷、亚婆田白水寨、大围村到浈阳峡等项目，都呈现出一片欣欣向荣的发展好景象。截至目前，连樟样板区的产业项目建设已累计投入资金约1.74亿元，带动7199户农户实现就业和增收。

据了解，连樟样板区涉及英德市的连江口镇、黎溪镇、下石太镇等三个镇13个行政村和铁溪林场，共238个自然村，户籍人口42510人，面积471.62平方公里。其中连樟村、恒昌村、黎洞村、高洞村为省定贫困村。按照相关规划，样板区三年内建成72个项目，到2020年年底完成其中42个项目。

据了解，英德已明确提出结合决战脱贫攻坚工作抓住机遇，打造乡村振兴“连樟标准”，破解城乡二元结构，实现城乡要素自由流动，大力推进样板区的产业发展，激活乡村发展内生动力，带动整个片区发展，为全市乃至全省、全国乡村振兴和城乡区域融合发展探索经验。

数说

　●2019 年，珠三角核心区人均地区生产总值136335元，根据世界银行制定的国家与地区收入水平划分标准，达到高收入国家或地区的水平；东翼、西翼和北部生态发展区分别为39957元、46764元和36697元。人均地区生产总值最高（珠三角核心区）与最低（北部生态发展区）之比为3.72:1，比2018年（3.76:1）略有缩小。

●2016年至2019年，一带一区人均一般公共预算支出年均增幅达8.8%，高于珠三角核心区年均增幅3.5个百分点。2016年至2020年广东累计安排一带一区新增债券额度2968亿元，有效支持一带一区交通等基础设施和重大民生项目建设，增强发展动力。