易地扶贫搬迁关键是“后半篇”

来源:经济参考报 2020-09-24 08:39:22

作为解决“一方水土养不好一方人”问题的重要措施,四川推进易地扶贫搬迁所涉及的136万贫困群众,目前已全部搬入37万多套新建住房。

困难群众搬新居,靠什么活着?靠什么活得更好?地方如何帮助贫困群众“造饭碗”,直至端上“金饭碗”?记者在大凉山部分未摘帽贫困县进行了采访。

人下山了 心还在山上

站在山脚下,距离山顶的村子约800米的垂直距离,令人生畏。村里至今还没有整村通公路,村民进出村庄需要攀爬钢梯。

8月,烈日当空,记者与这个著名的“悬崖村”——四川凉山彝族自治州未摘帽贫困县昭觉县阿土列尔村来了一次“正面刚”,戴着草帽手套,沿着几乎是直上直下的2556级钢梯,手脚并用、走走停停,耗费了3个多小时才终于登顶。

村民某色拉洛家位于村子最高处,土墙房子,里里外外收拾得很干净。夕阳下,一家人正忙着收青花椒。妻子轻轻抖动手里的小簸箕,细碎的花椒叶随山风飞舞,花椒粒就分离出来了,绿油油地挤在一个大簸箕里。

经过当地电力公司全力攻坚,“悬崖村”农户实现了稳定供电,某色拉洛添置了冰柜、消毒柜、平板电视、电饭煲、炖锅等家电,办起了“彝家乐”。

“村子出名后,有游客来了,食材是现成的,很生态,收入还可以。但下山后,干这个就不方便了。”某色拉洛觉得住城里还是要舒服得多,不过生活成本也增加了,在没有找到新“饭碗”之前,还得仰仗山顶的几亩地过日子。

某色拉洛的新家在昭觉县城边上的新社区——沐恩邸,这里和临近4个安置点已安置来自全县92个边远山村的2.1万多人。社区党支部书记海来木呷介绍,社区依托各级支持,千方百计为居民“造饭碗”,把群众的生计问题解决好。

穿行在一幢幢有彝家特色的居民楼之间,电焊、厨师、蜀绣等培训信息随处可见。“学习做菜太好玩了,以后想当个厨师。”一位刚刚交了作业的女孩子很开心。

在临近的未摘帽贫困县布拖县,几十名来自易地扶贫搬迁县城集中安置点依撒社区的绣娘,正在这里接受县妇联组织的彝绣培训。

今年61岁的赤黑莫色牛有些行动不便,但学得非常认真。凉山州州级彝族服饰非遗传承人米色莫子洛评价说:“她的作品针脚隐蔽、线头处理很棒,是优质品。”

背着孩子抱着娃,家门口就能灵活就业。据凉山州妇联测算,全州7个未摘帽贫困县每月可生产彝绣袜26.4万双,每盒装3双,售价为100元。以每个绣娘每天绣4双袜子、每月工作22天计算,每月每人可净增收入1320元。

算得明细账 才是真扶贫

在帮助群众“解近忧”的同时,凉山州着力培育特色产业“谋长远”。

阿布泽鲁山下,花开正艳。走进布拖县布江蜀丰现代农业科技示范园,由布拖县、四川绵阳江油市两地农投公司共同出资建设的企业合作示范项目——马铃薯全产业链体系,正在孵化“一二三”产业融合发展的现代农业科技示范基地。

“布拖县的土壤只有‘20’多岁,是优质的高端食材供应基地。”布拖县委常委、副县长吕勇说,目前该基地已完成智能温室育种大棚、保鲜储藏库、普通温室大棚等一期建设项目,着眼于产业融合发展的二期项目也于去年启动。

“开挂”的不仅是小土豆的产业黏性。如何在产业项目与贫困群众之间建立更加紧密的利益联结机制,让发展成果更多惠及贫困群众?布拖县探索的“公司+村合作社+贫困户”的产业扶贫模式,开辟了租金、薪金、底金、股金四个收入渠道。

以底金收入为例,布拖县每年按“补”改“投”投入资金4%-6%年利率向扶贫项目所涉行政村分红,各乡镇制定面向贫困户的底金收入分配机制(当年见效)。

在喜德县冕山镇洛发村,半山腰建起的大规模生猪扩繁场直接带动全县4个大型集中安置点2095户、洛发村72户贫困户增收。在扩繁场培育20多天的小猪,被送到全县83个代养场养殖,直接带动全县1192户贫困户入股和劳务增收。

这是喜德县引进龙头企业铁骑力士建设的生猪养殖扶贫项目,企业、金融机构、村集体经济组织(合作社)、能人(大户)、贫困户“五位一体”的利益联结机制,惠及建档立卡贫困户约5567户,约占全县建档立卡贫困户的三分之一。

海拔2400多米的冕山镇则果村就有这样一个云端代养场。老板格依尔洛说:“贫困户从银行贷款入股代养场,每年每户有2000元分红。贫困户还可以到代养场干活,如果勤快点,一年下来务工收入能有两三万元。”

“东”风与之俱 腾飞正当时

喜德县鲁基乡平均海拔2278米,光照和雨水充足,适合生产优质甜菜心。

下午3点时分,高原阳光正烈。在广东省佛山市援建的东西部扶贫协作项目——鲁基现代农业循环产业园区,一名浑身黝黑的青年正在菜地里“巡视”。强烈的光线照得人睁不开眼,他却专注地察看苗情和病虫害情况。

他叫孙特伍呷,当地人,目前在四川眉山职业技术学院学习现代农业技术,明年大专毕业。“我之前选专业时,这个公司还没来。那时这里有很多荒地,我之所以想学技术,就是想回来把荒地承包起来做,没想到遇上了志同道合的人。”

“这个公司”就是园区运营方喜德绿庄缘农业发展公司,这个“志同道合”的人是马足华,目前在这里负责园区服务,所有蔬菜由冷藏车运往广州江南市场。

马足华认可这个一身黝黑的年轻人。这里有一个黄甲虫防治的案例,小孙认为上午太阳大,虫子都躲起来了,打药没有效;马足华却认为上午可以打药,阴天打药效果不好。“有争议不要紧,他肯定还需要理论联系实际,但爱好是前提。”

跨区域扶贫协作,给贫困地区带来的不仅是项目,更有观念冲击。

在刚刚过去的这个暑假,才上初二的热科比子,参加了暑期职业培训班。“从老师那里听说县里有暑期培训班,我就铁了心要来。”热科比子说,“以前暑假忙完农活,天天就是吃和睡,我现在可不想像以往那样浪费时间了。”

这个暑期培训班,是布拖县针对贫困地区孩子推出的普职融合培训。该培训由江油市多个社会机构和教学机构提供师资,以布拖县贫困户家庭的初中高年级学生为重点培训对象,经过约15天的培训,让孩子们初步掌握实用技能。

教室、操场、路边、食堂,总能见到这些青春少年专注的神情、自信的笑脸,刚才还在操场上挥拳踢腿,这会儿又在教室里盘发梳辫。“老师,我们是男人,不能被生活打败!加油!”来自牛角湾乡解放村18岁的阿俄堵呷给老师留言道。

“我脑瓜子不好使。”热科比子指着自己的脑袋画着圈儿说,“哥哥上大学用的是贷款,家里供他很不容易。我以前调皮得很,班里排名特别靠后。现在长大了,挺内疚的。我想提前来上保安培训课。如果明年考不上高中,我就要早点出去做活。”

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