（二）广东层面：粤港澳大湾区与广东自贸试验区金融开放格局优势

金融在现代经济运行中意义重大，金融开放是全面开放新格局当中重要一环，未来推动中国经济高质量发展、参与构建更加合理的国际金融体系要进一步扩大金融开放。新时期中国推动全面开放新格局积极推进“一带一路”倡议，正是新时代中国全面深化改革、扩大开放的明证，正是中国致力于加强国际合作、完善全球治理的切实行动。广东以建设粤港澳大湾区与广东自贸试验区为突破口，构建与国际高标准对接的金融服务体系，强化金融开放与粤港澳大湾区城市群建设规划的联动，营造国际化、市场化、法治化的金融服务环境，支持、引领新一轮金融改革和对外开放，这既是对习近平总书记视察广东重要讲话精神的具体落实，又是新时代广东的重要使命——“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。”

（三）广东金融开放新格局措施：对接国际高标准建设粤港澳大湾区金融中心

作为习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，粤港澳大湾区建设为广东金融开放提供了新的动力。广东要深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，主动对接国际高标准，在高起点上积极推进粤港澳大湾区金融中心建设。

一是对接国际高标准扩大广东与港澳金融市场双向开放合作。粤港澳大湾区金融形成以香港为龙头，以广州、深圳、澳门、珠海为依托，以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈；巩固和提升香港国际金融中心地位，强化香港人民币离岸中心、交易中心地位，完善以港深为核心的金融科技产业链条；深圳加快以深圳证券交易所为核心的资本市场建设，建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通以及深澳特色金融合作；广州积极完善现代金融服务体系，以区域性商品交易市场和交易中心建设为抓手，积极提升金融业国际化水平。总之，粤港澳大湾区要构建开放型经济新体制，以“互联互通”的理念建立合作机制，实现区域内“人流、物流、资金流、信息流”四要素自由流动，最大限度整合粤港澳大湾区内外金融资源，将粤港澳大湾区建设成国际金融枢纽。

二是对接国际高标准有序推进金融市场互联互通。探索港深债券交易平台、IPO市场互联互通，推动港深共建世界级融资中心和创投中心。目前以鼓励银行开展跨境人民币业务、企业跨境发行人民币债券等为重点逐步扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用规模和范围。在依法合规前提下，有序推动粤港澳大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易，不断丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和产品互通机制。拓展离岸账户（OSA）功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系（FTA），积极探索资本项目可兑换的有效路径。

三是对接国际高标准发展特色金融产业。广东在稳步推进传统金融产业发展基础上，广州积极推进绿色金融、航运金融、离岸金融、碳金融等特色产业发展；深圳积极发展金融科技、大宗商品、离岸创新创业平台等特色金融领域；珠海通过跨境金融资源合作发挥毗邻澳门博彩特色金融产业优势。

四是对接国际高标准完善金融监管体系。建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。将金融交易和金融监管等方面规制的具体内容，落实到程序化及操作化层面，以保证湾区金融体系健康有序地运转，为推动粤港澳大湾区成为世界级金融中心创建优良的金融环境。

（邹新月：广东财经大学副校长 蔡卫星：广东财经大学金融学院副院长）