7 着力构建社区治理体系

发挥好党建引领作用，积极构建政府治理、社会调节、居民自治良性互动的社区治理体系。选好社区党组织的“领头雁”，做实社区居委会工作。健全社区党组织领导下的居民自治机制，着力“三社联动”。

8 全力抓好平安建设

结合平安创建工作，织密基层公共安全网，深入开展矛盾排查调处，探索创造具有首都特点的“枫桥经验”，提高化解社会矛盾能力，做到“小事不出社区、大事不出街道”。完善立体化社会治安防控体系和执法即时响应机制，打造24小时城市安全网。深入开展扫黑除恶专项斗争，筑牢维护首都安全稳定的铜墙铁壁。

深化街道社区管理体制改革

蔡奇强调，要深化街道社区管理体制改革。树立到基层一线解决问题的导向，推动“吹哨报到”改革向党建引领深化，向街道改革深化，向社区治理深化，向受理群众诉求、解决群众身边的问题深化，推动形成“党工委领导、办事处指导、各部门配合、社会广泛参与”的多元共建共治共享格局。

向党建引领深化，全面加强党对街道工作的领导。发挥好街道党工委的领导核心作用，强化政治功能，切实把工作重心转移到抓党建、抓服务、抓管理的主业上来。发挥好社区党组织的战斗堡垒作用，推行社区党组织书记、主任“一肩挑”，推动市各级单位党组织和在职党员“双报到”制度化常态化。抓好区域化党建，做实街道、社区党建工作协调委员会，下大力气抓好商务楼宇、非公企业、商圈市场、网络媒体等领域的党建工作。推动全面从严治党在街道社区全覆盖，切实解决好居民群众身边的不正之风和腐败问题。

向街道改革深化，构建简约高效的街道管理体制。优化街道行政区划和机构设置，推进街道内设机构“大部制”改革，进一步充实基层力量、更好服务群众。切实理顺条块关系，明确街道办事处职责定位，严格落实街道权责清单，切实向街道放权。构建实体化街道综合执法机构，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。稳妥推进地区办事处向街道办事处转制。

向社区治理深化，打通城市治理的“最后一公里”。强化社区自治功能，制定职责清单，健全居务监督委员会，加强基层协商民主建设。强化社区服务功能，把更多为群众服务的资源和力量放到社区，为社区居民提供精准化、精细化服务。强化社会动员功能，建立社会单位履行社会责任评价机制，更好支持志愿服务在基层治理中的积极作用。把协管员队伍压到基层一线。

向受理市民诉求、解决群众身边的问题深化，真正做到民有所呼、我有所应。落实好各级领导干部直接联系群众制度，区、街干部要多到社区走走，社区干部要多到居民家里坐坐，用脚步丈量民生。畅通群众反映表达诉求的渠道，建立全市统一的群众诉求受理平台，实现咨询、建议、举报、投诉一号通。坚持市民的诉求就是哨声，凡是市民诉求、媒体曝光、12345市民服务热线反映的问题，各街乡各部门要闻风而动，接诉即办。完善向街道、部门双向派单和接诉即办机制。

加强对街道工作的组织领导

蔡奇强调，要加强对街道工作的组织领导。市级各部门要各司其职、密切配合、落实责任，善于抓住基层反映的共性问题，从面上推动城市治理。各区要把街道工作摆在更加突出的重要位置，区委书记认真履行第一责任人职责。街道工作纳入市委市政府督查重点项目。要加强街道社区队伍建设，坚持在一线培养、历练、选拔干部。要健全激励机制，树立从基层选人用人导向，保障街道干部的工资待遇，激励基层干部在一线担当作为、干事创业。要加强工作保障，加大对街道的财政经费、社区建设资金支持力度，多渠道解决街道社区服务场所不足的问题。完善考核评价机制，坚持把解决群众身边问题的实效作为检验工作标准，减轻街道负担，让街道腾出更多时间抓治理、抓服务。

会议讨论了《关于加强新时代街道工作的意见》，全市300余名街道党工委、乡镇党委书记参加了会议和分组讨论。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市人大常委会、市政府、市政协秘书长出席。