01

日前，由北京大学文化产业研究院学术支持、新华网、北京九州一方文化创意院联合发布了《2018年中国城市文化创意指数排行榜》。

在副省级城市排序方面，深圳、杭州、广州、成都、西安位居前五。

同时，《2018中国城市幸福感调查报告》发布，成都位居“2018中国最具幸福感城市”名单榜首，这已是成都第11次荣获该称号。

文化是一座城市内在的气质，创意是一座城市外在的活力，文化创意产业的发展决定了一座城市的幸福底色，文化创意产业的发达则从另一方面反映了城市居民生活水平的提高和精神文化的丰富。

正如人类未来学家埃尔文.托夫勒所预言：资本时代已经过去，创意时代正在到来。

在成都，文化创意产业正在形成一股新的力量，塑造着这座城市全新的城市气质。

2018年，在“东进、南拓、西控、北改、中优”的战略大背景下，成都制定《建设西部文创中心行动计划》，并构建“双核共兴、两带共振”的文创产业区域发展格局。

面对成都蓬勃发展的文创产业，既有机遇也有挑战。

如何在漫长的产业培育周期中找到这座城市独有的生存路径与商业逻辑？如何因地制宜将产业落地？如何平衡文化坚守与商业变现的关系？

第一太平戴维斯华西区项目及开发顾问部高级董事罗元均发表了自己的见解。

Q:天府文旅

A：罗元均

1

机会成本低、比较优势大，成就文创新机遇

如果以文创产值的总量来算，北上广深一线城市的地位依然不可撼动。但产业活力不仅体现在规模数据上，更看重的是增长潜力和空间。

《2018年中国城市文化创意指数排行榜》根据报告显示，成都、西安、重庆、杭州等新一线城市文创活跃程度极高。

对此，罗元均表示：“机会成本低，比较优势大，决定了新一线城市的发展机遇。同时，我们在衡量一座城市的文化创意指数时，不能剥离各方因素用单一维度思考。”

Q:成都号称“西部文创第一城”，当我们谈论一座城市的文化创意活力时，应当从哪些维度去理解？

A：产业、资本、平台、人才、政策、传播都是衡量一座城市文化创意土壤的重要维度。但我认为最重要的分别是空间载体、文化类演绎活动数量、文化创意产业从业人才。

从空间维度来讲，城市空间格局、城市综合承载能力决定了文创产业的容量与数量；从文化类活动层面来讲，文化活动的丰富度，文化氛围与文化艺术的融合度决定了城市文化创意产业的活跃度；从人的维度来讲，人才始终是推动文化创意产业创新发展的根基，文创人才的需求量也随着产业的发展而逐年增加。

我们在理解一个产业的发展路径时，需要从城市空间承载与布局，城市功能定位，城市产业与城市资源协调发展等层面来考虑。

Q：近年来，成都、西安、重庆、杭州等新一线城市文创活跃程度超出想象，其亮眼度甚至直逼一线城市，您认为是什么原因形成了现在的文创新格局？

A：从内部环境来看，以成都为例，对于具备人文底蕴、消费能力的成都来说，文创领域创业具有较大的潜力。

近年来，成都涌现了一大批文创创业项目，成都市政府也频出重拳，加码成都文创产业发展，一个产业的兴盛离不开政策的大力扶持；从外部结构来看，相较一线城市，新一线城市的土地成本、运营成本、人力成本都明显更低，这意味着机会成本低、比较优势大，更适合推进文化创意产业的落地。

总体来讲，新一线城市因为有着后发优势，成长的空间大，在政策的吸引力上反而会优于一线城市。

 2

产业培育周期长，未来城南文创最活跃

到2022年，成都市文化产业格局将有全新的局面。届时，初步建成西部文创中心，构建“双核共兴，两带共振”的文创产业区域发展新格局，形成文创产业轴、产业带、产业圈和文化消费群。

面对机遇，罗元均表示，能否有效协调文化产业与城市的关系，是一座城市能否脱颖而出的关键。由于享受到产业、政策红利，在数字化、互联网的浪潮下，文创将焕发新的活力，国际城南将是未来成都文创产业最活跃的区域。

Q：政府致力于推动成都构建“双核共兴，两带共振（龙门山带、龙泉山带）”的文创产业区域发展新格局，形成文创产业轴、产业带、产业圈和文化消费群。从城市规划的角度来讲，是基于成都哪些城市特征，做出的产业规划？

A:在“东进、南拓、西控、北改、中优”的战略大背景下，龙泉山以东空气质量好，土地资源以低丘中丘为主，开发空间潜力巨大，更适合城市建设和产业布局；西部区域则是现代农业和生态涵养功能区，是践行“绿水青山就是金山银山”的重要区域，以持续优化生态功能布局和发展绿色产业为重点。

这些得天独厚的的自然环境和生态基础使得“龙门山文创产业带”、“龙泉山文创产业带”落地成为可能。

根据未来的规划，成都将建成一批具有影响力的文创项目和平台，将形成更加完善的现代公共文化服务体系，文创园区、文创街区、文创小镇、文创企业和文体旅品牌将成带状分布，但核心的市中心区域仍然是文化创意产业最集中、最具有代表性的区域。

Q：在“东进、南拓、西控、北改、中优”的战略大背景下，您认为哪个区域在发展文化创意产业上最具有优势和潜力？从产业规划到产业落地，大概需要多长的培育周期？

A:除了东边和西边的产业规划，我觉得文化创意产业最具有优势和潜力的还是在南边。成都在数字内容产业发展上具有良好的优势，培育了许多具有高新特色的“内容独角兽”，激发了数字文化创新活力。良好的产业可以培育更多的市场，广阔的市场也能促进产业发展。

文创产业是以创意为核心的知识密集型、智力主导型产业，人才环境、知识产权保护、创作氛围营造等都需要时间的沉淀与市场的成熟。

我们曾为政府规划打造寻香道.天府文博生态旅居示范区，这样一个区域性项目培育周期至少都需要三年，一个产业的成熟更是需要漫长的时间周期。

从投资回报上来讲文化创意产业不是能马上立竿见影的，但其隐形的价值却是难以估量的，我们更多应该看到其延伸性，而非短期利益回报。

3

专注打造自有品牌，培育精尖文创人才

文化才是一座城市最大的不动产，基于文化的优势是最根本的、最难以复制、最持久的竞争优势。因此，对城市管理者来说，则要考虑在各地文创政策趋同的情况下，因地制宜找到一条差异化之路。

“与其大量引进外来文创品牌，不如创造自己的品牌；与其研究市场化运作方向，不如深挖当地人民的审美需求。与其盲目寻求资本、资源的支撑，不如寻找更多优秀的人才。”罗元均说道。

Q:目前，有很多外来文创品牌入驻成都，这是否标志着成都文化创意产业更加多元、包容,将迎来更大的发展？

 A:我们在看一座城市的文创产业发展时，不应该过多的关注外来品牌，更应该着眼于自身品牌的打造。

文创产业涵盖面广、“产业链”长，发展文化创意产业,必须立足于一座城市的资源禀赋，具有自身特色的城市文化品牌才是社会各界公众中产生的总体印象。

历史文化底蕴是城市文化品牌的重要支点，当一座城市的文化符号具备独特性并易于公众识别和接受时，才能谈得上更大的发展。

Q:除了自身品牌的打造以及文化符号的塑造，成都在发展文化创意产业方面还有哪些需要提升的地方？

 A:文化创意产业发展的核心在于产品和人。自身品牌的打造以及文化符号的塑造是解决产品的问题。由于产业本身的特性，其主要构成元素已经不仅是资源、资本，而是个体的智慧、创造力。

因此，人的问题才是这个产业最核心的问题，与成熟行业相比，文化创意类新兴行业的人才明显更为稀缺，创意人才的数量无法匹配蓬勃发展的产业，这成为制约城市文创产业发展的一个突出问题。

年轻人对文创产业的认知能力、国际视野、参与程度都是有待提升的。

*图片由受访者提供

罗元均 第一太平戴维斯华西区项目及开发顾问部高级董事

罗元均先生为英国注册的皇家规划师，并拥有超过 10 年的海外和国内重大项目的工作领导经验，拥有丰富的国际视野和国内本土经验。

以一级荣誉毕业于英国牛津布鲁克斯大学城乡规划专业和雷丁大学发展策划专业，拥有多个国际性专业资格（英国皇家规划师、皇家特许测量师、准香港规划师），并在第一太平戴维斯英国总公司有超过 5 年的工作实绩，具备强大的专业和商业网络资源。