推进城市转型升级

徐州曾是一座“煤城”。10年前，第一批棚改改变了这里矿工们的生活。在徐州城西一个安置房小区——卧牛华美风景园内，记者来到居民李建庭的家。对于这位徐州矿务集团的退休工人来说，棚改不止改变了他的居住条件，还彻底改变了他的生活方式。“过去住在煤堆里，现在住在花园里。”老李拿出一张泛黄的老照片，照片上记录了一家人曾经在低矮潮湿的矿区平房里居住的场景。如今，曾经的矿区摇身一变，成为环境优美的住宅小区。

棚户区改造不仅为居民开启了新生活的起点，也为城市打开了现代化发展的空间。

近几年，徐州东部、南部城区发展日新月异，西部却相对进展较慢。作为2015年泉山区棚改重点项目之一的卧牛片区棚改项目总占地3395亩，涉及6个社区的4145户居民，该项目的完成为规划泉润公园、卧牛山体绿化、中小学建设等重大城建项目的实施奠定了基础。卧牛片区棚改，掀开了徐州“西部大开发”的序幕。

从2008年至今，徐州还借棚改之力推进城市产业升级转型，把棚户区改造和生态建设深度结合，尽最大可能通过房屋拆迁“退绿”“退园”“退道路”。

徐州市苏堤南路与西安南路交汇口的一片破旧居住区，拆除后建成了绿地停车场；云龙山西坡的棚户区拆掉后，建成了“十里一色”杏花景区；马场湖居民区拆了中部，实现马场湖路西延，打通了中山北路与天齐南路间的这条重要通道……而10亩以下的拆迁项目，土地收储后一律不再出让，全部用于绿地等生态建设。

在棚户区改造腾出的土地上，建设了农贸市场、放心早餐、社区医疗机构、中小学和幼儿园、公交首末站、街头绿地等基础性项目，极大地方便了市民的生活；建设了音乐厅、艺术馆、规划馆、文化（健身）中心等功能性项目，显著提高了市民生活品质；改造后的户部山、回龙窝、潘安湖、吕梁湖、九里湖等历史文化片区及风景名胜区让城市融入了自然，让广大市民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

徐州市政府棚改办有关负责人介绍，目前徐州城区国有工矿棚户区已全面改造完成。未来几年，棚户区改造重点支持城市危房、城市棚户区、城市建成区内的城中村改造。对规划区范围内、建成区外的城中村，结合城镇化发展和城市基础设施建设情况区分轻重缓急，稳步实施。