因地制宜、有序推进是关键

“不同地域农村的差异非常大，不能定‘一刀切’的农业农村发展规划指标和目标。要遵循农村经济发展的规律，因地制宜制定符合实际的发展目标。”张勇表示，《规划》着重注意了这些问题，提出要区别对待，根据发展阶段不同、实际情况不同、差异的客观存在进行区别处理。

例如，《规划》把现有乡村分成集聚提升、城郊融合、特色保护和搬迁撤并4类。针对这4类不同乡村，分别明确了乡村振兴的原则、方向、目标和任务。比如，对规模较大的中心村，要在原有规模基础上有序推进改造提升，强化主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展；对生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并。

在推进乡村振兴上还要讲求“梯次”。《规划》提出，东部沿海发达地区和集体经济实力强的乡村，到2022年要率先基本实现农业农村现代化，起到示范带动作用；其他大部分村庄基本实现农业农村现代化的时点为2035年；贫困地区要求到2050年如期实现农业农村现代化。“这就要区别农村的实际情况，防止一哄而上、‘一刀切’，不顾客观现实，盲目制定高目标。”张勇说。

《规划》还指出，要充分认识乡村振兴任务的长期性、艰巨性，保持历史耐心，避免超越发展阶段，要统筹谋划，有序推进。《规划》针对全面建成小康社会决胜期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程这两个阶段分别明确了工作重点。此外，要把握好节奏力度，立足当前发展阶段，科学评估财政承受能力、集体经济实力和社会资本动力，避免负债搞建设，合理确定乡村基础设施、公共产品、制度保障等供给水平，形成可持续发展的长效机制。

《规划》虽然属于顶层设计，但也很强调基层探索的重要性。“各个地方要因地制宜、分类推行，这一点是非常重要的，毕竟每个地方有每个地方的特点，必须尊重客观规律。”吕德文表示。

延伸阅读：

无锡蜜桃村多产业协同发展助力乡村振兴

前不久，江苏无锡田园东方蜜桃村北区“蜜桃街”亮相，同期作为北区主力业态的“植物大战僵尸农场”、“疯狂拖拉机农场”也相继开园迎客，吸引了不少游客关注。

在蜜桃村，多种业态的集聚与融合，全方位展现了新时代背景下丰富的田园文化内核；全新演绎的独特魅力田园生活，让更多人在这里欣赏田园风光、品味乡村土产、了解风土人情、体验田园文化。

其中，“植物大战僵尸农场”由无锡田园东方农业发展有限公司（以下简称“田园东方”）联手美国艺电倾情打造。其将线上热门游戏的多种故事场景复原到实景中，让游客仿若身临其境。该农场包括僵尸营地、植物营地、对战迷宫、后院草坪等区域。在这里，孩子们既可以自己开启农场大冒险、感受农耕生活、体验植物认知、近距离接触农场萌宠，还可以和父母一起采摘、做手工、吃有机餐、化身植物侠……

“疯狂拖拉机农场”由田园东方旗下乐园创意设计公司田园争伯独立打造。其以俏壳鸡、逗皮羊、朗哞牛为原创IP，集动物观赏、农作物科普及农庄餐饮体验为一体，营造了一个被外星人改造的农场空间。该农场以一条主题故事线，把自主研发的轨道拖拉机骑乘、飞碟冲撞的“倾斜小屋”、草垛围合的农场卡丁车等丰富有趣的体验活动进行串联，在这里，大小朋友都可以驾驶安全的拖拉机在田野中尽情玩耍、在丰收的喜悦中寻找等待外星人的再次到来。

“蜜桃街占地42亩，由17大主题业态组成，是水蜜桃一二三产融合协同发展成果和当地民俗文化的集中展示地，在功能组团设置上涵盖了观光休闲、餐饮娱乐、文化体验等文旅要素。伴随着蜜桃街开街，我们还联合当地政府成立了‘乡村振兴讲习所’，依托当地在农业综合改革、美丽乡村建设与田园综合体模式中的探索与实践，组织师资团队拟开设60多堂专题理论课程，充分利用田园东方蜜桃村、安阳书院、特色乡村等现有的文化与实践教育场所，将理论与实践、讲习与产业、教学与培训相结合，把‘讲习’贯穿当地经济社会发展全过程，引导乡村振兴向深入发展。”田园东方有关负责人表示。

在蜜桃街开街之际，一款以阳山水蜜桃为原材料、历经两个月精心研发的蜜桃酥产品同时推出，由于其口感酥软、桃香浓郁且不含防腐剂，广受好评。

近期，集中展现当地水蜜桃文化的“蜜桃故事馆”、无锡当地老物件集合店“阳山老时光”以及以有机蔬食餐厅、田园市集、创客农庄为代表的田园乡村生活类体验业态也将逐步开放。

事实上，在蜜桃村北区其他业态投入开发之前，田园东方在做大、做强水蜜桃产业的同时，积极通过农业与文旅产业的结合，在蜜桃村打造可持续的农业发展模式：位于小镇中心蜜桃街的蜜桃故事馆可提供水蜜桃生产加工的展示和体验活动；废弃物循环利用中心可实现桃枝、残次果等水蜜桃的资源化再利用；合作社还可为水蜜桃种植户提供技术、金融、生产资料、劳务输出、政府补贴、品牌服务等方面的支持。