罗磊：近来飞机上中国乘客打架事件屡屡发生。13日下午，辽宁4名女子在乘坐ZH9724航班时上演“全武行”，机组人员无奈报警。南通市公安局兴东机场分局表示，该4名女子均是大连人，目前因影响飞机行驶过程中的安全秩序，被处以行政拘留5天的处罚，已于14日被送往拘留所。4位女乘客的行为刚好和《游客不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》）中列出的“不文明行为”相吻合，很有可能将被纳入到“黑名单”之中。这起事件很有可能成为《办法》出台后，辽宁省首例，甚至是全国首例纳入“黑名单”的事件，对整个行业具有警示作用。

邝白薇：去年12月11日,在亚洲航空公司从曼谷飞往南京的航班上发生了中国乘客与空乘冲突事件，当时引发了广泛关注。《游客不文明行为记录管理暂行办法》正是在此背景下出台的。针对旅游客不文明行为频繁，应该加强整治措施。

罗磊：不过，要真正落实《办法》还需要做很多配套工作。这次不文明旅游事件的处理，对未来类似事件的处理在程序上将提供示范作用。由于旅游不文明事件通常发生在异地，因此，事件下一步将由辽宁还是江苏的主管部门来跟进，还需要看事件的进展。这次事件牵涉到航空公司、当地机场公安部门和带团旅行社三方面，下一步将由谁来举报也是为以后该类事件的处理提供了范例。

邝白薇：其实，根据《办法》规定，游客不文明记录形成后，旅游主管部门还要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。游客本身也有申诉的权利，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料，旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复，经审查认为异议成立的，应当予以纠正。这一系列措施最终将如何落实，也期待此次事件能给出答案。

罗磊：早在《办法》出台之前，我们对于出游过程中的问题，有部分法规也有涉及。实际上，这4名游客违反了《治安管理处罚条例》和《民用航空安全保卫条例》，前者规定应处以十五天以下刑事拘留200元以下罚金，依据我国《刑法》相关规定对于情节严重者应判处5年以下有期徒刑并处罚金，对于造成后果严重的应判处5年以上有期徒刑并处罚金。

邝白薇：是的，关键在于严格执法，形成威慑。当然，要是真正告别旅游的不文明行为，归根到底要靠公民道德素质的提高，要从每一个人做起。社会需要形成良好的风气，全面地覆盖每一个民众，让崇尚文明成为风气。