近年来，海岛旅游越发受到旅游者的青睐。海岛旅游集自然和人文景观于一体，加上游览、娱乐和航海，清新、自然又充满探险情趣的海岛旅游，成为许多旅游爱好者的首选。今年国庆黄金周期间，到闽东海岛旅游的游客就达15万多人次。

宁德市海岸线长达1046公里，大小海岛448个，景观类型多样，位居全省之冠。如，素有“海上明珠”之称的蕉城区斗帽岛拥有中国沿海第一大景观螺壳岩；福鼎闽东第一大岛大嵛山岛，风光旖旎；东冲半岛风景区，山、海、川、岛、滩交相辉映；霞浦西洋岛是中国唯一以海岛命名的群岛之乡所在地，处处是阳光、沙滩、海浪。闽东海岛资源不胜枚举，大部分岛屿及其附属资源，开发刚起步，或没有开发。

近年来，宁德海洋经济发展快，在海岛旅游从业者看来，闽东海岛旅游市场已日趋成熟。随着陆上、海上交通的不断完善，游客上岛十分简单，仅需几十元的船票就可以轻松前行，逐步形成了休闲度假、主题体验、海上活动和文化创意四大功能的旅游项目。省政府《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》、《福建省现代海洋服务业发展规划》等文件提出，在宁德开发东冲半岛海洋文化园、霞浦海峡滨海拍摄基地、嵛山岛生态旅游岛等旅游产品，打造我国重要的滨海、海岛旅游目的地。宁德发展海岛旅游可谓是上应政策契机、下合当地实际、内显资源底蕴、外顺市场需求，前景看好。

但记者在采访中也了解到，以下因素制约了宁德海岛旅游的发展。

一是基础设施落后，配套缺乏。开发成本较高、开发难度大，是目前制约海岛旅游发展的首要瓶颈。以开发较早的大嵛山岛为例，岛上旅游配套设施如宾馆、餐厅等至今仍不齐全，严重制约了上岛旅游的游客数量。再如，三都澳进入东冲半岛的霞浦下浒全天候码头，由于资金原因尚未建设，对海岛旅游资源优化整合造成了一定影响。

二是海岛旅游缺乏规划。宁德海岛数量众多、资源丰富，但从目前的情况来看，各个海岛的旅游项目及主题缺乏规划，产品的吸引力有待提升。

三是尚未树立闽东海岛大旅游观念，沿海各地各自为政，无法实现旅游资源的优化配置，难以形成产业联动、区域互动、整合营销的大旅游格局。

业界人士认为，目前宁德海岛旅游处于开发初期阶段，仍以自由式旅游为主。鉴于海岛旅游开发成本高等因素，政府部门可以市场运作、多元筹资的思路，引导社会资金进入海岛旅游开发领域。不过，由于海岛旅游的相关建设成本是陆地的2倍以上，回收期则在10年以上，不少投资主体对开发的困难估计不足，极易出现“烂尾”等现象，因此海岛开发切忌一哄而上，应该优化一批，保护一批，开发一批，形成规范的海上旅游线路和产品。

海岛旅游应当统筹开发、错位发展。可借鉴韩国济州岛的开发经验，以不同的主题打造各海岛的旅游特色，形成“一岛一主题”、“一岛一风景”的整体空间布局。