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国家旅游局布置18项未来任务

发布时间:2018/01/12 09:03 | 来源 :经济参考报

1月8日,全国旅游工作会议在厦门召开。作为一年一度的国家层面旅游会议,这次会议释放的政策信号备受文旅行业从业者关注。

本次会议上,国家旅游局局长李金早做了专题报告,并提出了18项重点任务。这18个重点任务涵盖范围极广,其中多个地方释放出的政策信号涉及宏观、区域、产业等多个维度。

首先,报告中提到了要加快推动国家层面出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》,加紧制定《全域旅游示范区创建工作导则实施细则》以及相应管理办法。全域旅游从提出到落实,急需国家层面的政策落实。从国家层面制定指导意见和细则便意味着各个实权职能部委也将参与上述政策的论证和制定,由此将涉及到较为具体的土地、财政、投资、金融等政策的方向与细化。据了解,目前获批的全域旅游示范区多为县区级行政单位,其整体优化和落地投资的规模不会太小。

其次,李金早的报告还提及了区域旅游平衡的问题。一直以来旅游景区与行政区域多出现覆盖范围不一致的现象。比如武夷山、大别山若按山脉划分均是分属不同省份,武夷山脉纵贯福建、江西两省;大别山则分属安徽、湖北、河南,行政区域的条割,导致旅游主题功能区的割裂。李金早在报告中表示要完成京津冀旅游一体化发展规划纲要、武陵山片区旅游发展规划、大别山片区旅游发展规划等规划编制工作。依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元,培育一批跨区域特色旅游功能区。

在未来的重点工作中,报告提及了邮轮、游艇、房车营地的旅游发展方向。在未来18个重点任务中,其中一个就是要制定《全国邮轮旅游发展规划纲要》和《关于促进游艇旅游发展的指导意见》,制定自驾车房车营地等级标准并推出一批示范营地。实际上游艇、邮轮、房车尽管指向的消费人群层次不同,但不管如何都需要基础设施作为保障。建设码头、泊位等基础设施,需要开放部分岸线、水域,遴选能放开的海岛以及简化游艇审核等多项工作,期待上述即将制定的纲要和意见能为沿海各省提出解决方案和指导。

随着旅游消费需求升级,国内度假游、体验游、研学游等一批旅游+融合业态层出不穷。根据国家旅游局数据中心的测算,预计2017年我国旅游总收入5.4万亿元,同比增长15.1%。国内游市场50亿人次,同比增长12.6%。强劲的需求直接导致国内旅游产业投资持续火爆,可做证明的是,包括BAT、京东等互联网巨头纷纷进入旅游产业,甚至诸如美团等后发流量平台对此也有涉猎。通读报告全文你会发现,国家旅游局对旅游产业投资现状的描述并未用到过剩、盲目等词语。

(作者为文旅行业资深分析师)


(责任编辑:马习习)
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