京津冀一体化下楼市新机遇

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编辑：董元元 | 视觉：马明兰　　

导语：早在十年前，国家发改委就正式启动了“京津冀都市圈”区域规划编制，但十年间京津冀三地始终在行政体制的怪圈中打转，进展缓慢。今年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，对京津冀协调发展提出“七点要求”，明确表态要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式。至此，京津冀区域规划编制驶入“快车道”。

京津冀区域规划3.0版将出台之前耗时十年未出台

　　从2005年批复浦东新区综合配套改革试验区至南沙新区获批，近年来，国家战略性区域规划已出台了53个。但2004年就提上日程、三易其名的京津冀区域规划，一直未出台。[详细]

京津冀一体化吹热环京楼市廊坊楼盘欲涨

　　比政策落地更早的，是来自北京的购房人。3月下旬开始，廊坊市区的楼盘频频有来自北京的客户出手购房，“北京人来了，肯定要涨价了。”当地楼盘的一位置业顾问笑称。[详细]

保定部分楼盘“五证”不全封盘停售两周涨四成

　　位于保定市区的天威绿谷项目，因房价一月涨近25%而受到市场关注。4月1日，项目销售人员表示，项目价格肯定还会上涨。[详细]

　　　保定承接北京部分行政事业功能疏解

京津冀交通规划正编制

　　计划到2020年，形成京津冀9000公里的高速公路网和主要城市3小时公路交通圈，9500公里的铁路网和主要城市1小时城际铁路交通圈，实现首都国际机场1亿人次乘客目标和北京新机场一期工程的投入使用。

保定市利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑，以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体，发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。着力做优城市环境，按照国际化标准抓好城市建设管理，提高综合承载能力，增强对驻京外迁企事业单位和吸引力。

廊坊市将充分发挥"京津走廊"区位优势，抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业，着力建设创新型城市，成为京津冀城市群核心区的重要节点城市，建成京津冀协同发展的先行区和示范区。

其它城市：石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。极化邯郸在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位，提升沧州沿海港城作用，增强邢台、衡水规模实力，建设成为京津冀城市群中具有重要带动作用节点城市。

　　　多重利好叠加廊坊等板块楼市火速升温

　　　京津冀房价走势

　　河北环京房价变化

北京地王频出，连远郊区县通州都迈向3万元/平方米时代，加上北京新七环概念的提出，都让环京楼盘价格暴涨，最为夸张的是从2002年算起，燕郊的房价暴涨了10倍。

在北京六环房价突破2万元/平方米后，“刚需”们锁定香河、涿州、固安、廊坊等环北京周边城市的房产，在环首都区县中，房价相对较低的是涿州和香河，但随着不少人因限购、限贷而被挤出北京，这些区县房价亦水涨船高。

　　天津环京房价变化

武清地处天津北部，是京津交界的中心点，随着京津城际列车的开通，使武清的区位、交通优势得到进一步提升，但其房价相比燕郊、固安等地，仍属价值洼地。为此引发了一场北京客到天津置业的潮流。

近年来，天津宝坻区以“潮白河改造”为契机，加大了对潮白新城的整体投入。随着京津冀一体化进入国家战略层面，以及具体方案的出台，宝坻房价从2013年7月开始呈现上扬态势。

　　　规划十年难产京津冀一体化发展掣肘

　　导语：事实上，早在2004年11月，国家发改委就正式启动了京津冀都市圈区域规划编制，京津冀都市圈按照“2+8”模式，区域涵盖北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、保定、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、张家口、承德8个地级市。据悉，该规划历经6年，于2010年8月5日上报国务院审批，然而至今没有推出。据媒体报道，由国家发改委牵头的京津冀协同发展规划正在编制中，并有望在今年下半年出台。

政府：固守传统行政区划分缺乏统一规划
　　京津冀区域包括北京、天津两大直辖市和河北省，在这个经济圈内，京津冀三地仍固守传统行政区域划分，缺乏地区统筹的统一规划。三地关于共荣共赢、统筹规划的整体合作理念尚未形成，因而合作的合力不足，使得三方政府间共同关心、利益一致的大的合作步伐缓慢。

经济：发展水平不均产业结构趋同
　　在京津冀区域，河北省在人均地区生产总值、人均可支配收人和进出口总额等方面的指标都远低于京津两市。另外，相较于京、津较高发展水平，河北在城市建设、产业形态、科技文化等各方面缺乏自身优势和特色，无法形成有效合作机制。

利益：产业布局和城市功能争议
　　2010年，京津冀都市圈区域规划曾报国务院审批，但一直无下文。在这份报批稿中，河北8市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。在第一产业中着重发展农业和牧业，为京津的“米袋子”和“菜篮子”。

		观念：本位主义观念严重　　京津冀一体化可能最大的困难来自于心理上的狭隘本位主义观念。京津冀三地目前都有各自的政绩目标、财税目标和压力，“各自为政”的情况一直都存在，在制定推行政策时，各地仅从自己的利益出发，难以进行统一的经济发展规划，又难以建立一个良好的、有效的协调发展机制。

　　　一体化发展京津冀联手“破难”

河北

河北多地筹建京津产业园筑巢引京企热情高涨
记者日前获悉，河北省已经确立曹妃甸作为京津冀协同发展的重要基地，并承担对接北京产业转移的任务，目前相关规划正在制定中，据了解，目前包括保定、唐山、秦皇岛等多个河北省城市，都开始密集筹建对接京津产业转移的园区。[详细]

天津

加强京津冀一体化天津规划建成环城“公路圈”
天津推进区域交通一体化，与京、冀交通主管部门共同研究推进规划衔接、省际公路建设改造、ETC系统建设、交通拥堵治理、路网管理等工作，今年将加快京台、京秦及滨石高速的建设。本市正在完善环城高速及绕城公路，打造通畅的交通体系。[详细]

北京

北京市长：积极参与京津冀产业发展重构
北京市长王安顺接受记者采访时称，北京须将从从自身在区域发展中所承担的责任、所面临的机遇和挑战出发，认真落实国家区域发展战略，打破“一亩三分地”的思维定式，把北京工作放在京津冀区域协同发展大局中去谋划和推进，更加注重功能疏解和辐射，更加注重为兄弟省市提供服务。[详细]

　　　专家解读

樊杰：京津冀一体化管理机制需“高配”

一个现实的问题是，京津冀一体化发展协调难度比较大。京津冀地区，一个首都、两个直辖市、三个行政区。中国科学院可持续发展研究中心主任、国家规划专家委员会委员樊杰提出未来京津冀协同发展的管理机制、组织架构“高配”的观点。“高配”，并不意味着一定要成立一个机构，中央完全可以对京津冀地区的发展形成一个管理办法，通过人大审批，就具有法律效应了。

冯奎：京津冀一体化要防止河北“先受其害”

国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎表示，媒体热炒京津冀一体化，从炒作政治副中心开始到副都，“规划未出，房价先行”。产业未动，但很多地方已经摩拳擦掌，提出规划上千平方公里土地承接首都北京输出的功能。当然我们也可以视之谓一个阶段性的现象，市场力量对未来发展充满希望有它的正常性。但另一方面反映出关于京津冀一体化的理论和政策共识还不足以消除大家的迷惑，因为缺乏太多确定性信息，存在有很多的传言，有很多非理性的期待。

发改委专家：京津冀一体化对北京房价影响不大

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济学会副理事长肖金成表示，京津冀三地，本来就是一个区域共同体，共同发展的基础是存在的。北京、天津面积小，是典型的城市形态；河北面积大，是一个区域。京津及河北各个城市可以明确功能及分工，缩小发展差距。虽然在财政上，三口锅不能变成一口锅，但在米的分配方面可以均衡化。北京肩负首都功能，除政治、文化、国际交往的首都功能外，其余的都可以转移出去。

　　　京津冀一体化发展大事记