从2007年《物权法》中首次亮相,历时七年,历经多次“爽约”,不动产登记暂行条例终于浮出水面。12月22日上午,国务院总理李克强签发第656号国务院令,正式公布了《不动产登记暂行条例》,自2015年3月1日起施行,这次狼真的来了!不动产登记出台最重大的意义在于建立了全国统一的信息管理基础平台,为未来完善房地产税体系、个人住房信息系统、个人信用体系等一系列长效工作打通技术条件。对于很多普通民众期待的不动产登记降房价、反腐功效,业内表示不要抱太大的希望。
《条例》的出台有哪些积极意义?对反腐将产生哪些影响?未来的阻力又来自哪里?对此,多位业内专家在接受地产中国网采访时表示,《条例》出台的意义很明确,就是要摸清家底,保护产权人的财产利益,走依法治国之路;由不动产登记带来的房地产税、遗产税等各种税费也将快速出台,但对于反腐、降房价等功效不要抱太大希望......【详细】
一直以来,外界将“以人查房”作为不动产统一登记制度的主要看点。不过,根据《条例》规定,“以人查房”短期内不能实现。《条例》的第二十七条、第二十八条分别明确,只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询的目的……【详细】
《不动产登记暂行条例》说了啥?
第一章 总则 | 不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。 |
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第二章 不动产登记簿 | 不动产以不动产单元为基本单位进行登记 |
第三章 登记程序 | 因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的,应当由当事人双方共同申请 |
第四章 登记信息共享与保护 | 国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。 |
第五章 法律责任 | 不动产登记机构登记错误给他人造成损害,或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的,依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。 |
第六章 附则 | 本条例实施细则由国务院国土资源主管部门会同有关部门制定。 |
《不动产登记暂行条例》有多大的影响?
《不动产登记暂行条例》的第二十五条,"国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享",或会触动投资客敏感的神经,造成新一轮高端房产的集中抛售,对于阶段性平抑二手房市场价格起到一定作用。
《不动产登记暂行条例》的实施会对一些灰色财产形成震慑,造成未来高端市场的主力购房客群发生重大转变,从而影响到北京高端新房市场。以往的垄断行业或政要将会逐步淡出,取而代之的是新兴的高知新贵阶层。而购房客群的转变也将推动开发商升级高端项目的产品设计、营销与服务方式。
《条例》出台是为了保护不动产权利人合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。它不属于"阳光立法"范畴,只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。因此通过"以人查房"反腐短期内并不能实现。
《不动产登记暂行条例》的出台对农村土地具有重大意义。以农村承包地为大头,农村宅基地、农村集体建设用地的流转、改革,会使农村土地"活"起来,使农民获得更多财产权。而改革的前提,是明确的权属关系,即不动产统一登记。
不动产登记工作最重要的意义,在于建立全国统一的信息管理基础平台。全国联网一方面简化了审批以及申请流程,另一方面也为我国未来完善房地产税体系、个人住房信息系统、个人信用体系等一系列长效工作打通了技术条件,提供了基础。
《不动产登记暂行条例》专家如何解读
不动产统一统一登记对房地产市场从技术上而言没有太大的影响,房产本来就是要登记的。如果未来统一市场建立起来,在农村例如农民要把土地进行流转,只要是给他发证了就是农民的财产,他就可以进行抵押贷款,可以买卖,可以转租等等。不动产登记的目标很明确,主要是保护产权人的权益。
不动产登记暂停条例的出台最根本的目的是为了保护、支持、鼓励建立一个稳定的产权保护制度,保护所有产权人的权益,并不存在所谓的“打土豪分田地”,和反腐并没有多大关系。
不能对降房价、反腐抱有多大的希望,这些作用都很有限,是两码事。条例的出台造成多套住房浮出水面,瞒不住了,开始出现抛售房产的现象。但在整个社会群体中,这个占比非常少,对房地产的整体供给不会产生关键性影响。
不动产登记制度出台,对房价的影响没有想象中那么大。不动产登记制度并不直接影响房价,只是会对以它为基础的房产税、遗产税产生影响。完成登记还需几年时间,房产税、遗产税的征收办法也尚未形成。因此,现在谈不动产登记对房价影响为时过早。
不动产登记条例的出台将可以使得不动产交易安全性得到提高,避免由于信息缺失、产权不确权、查询困难等原因而产生的交易风险,交易的便捷性也将得到提升,进而促进存量房市场的积极健康发展。
个人住房信息系统的逐步建立对于以税费调控为主的技术条件的建立、以“差别化”措施对楼市进行分类调控、调节存量房供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向具有积极的意义。
房地产税费体系的重构,有望改变当前重交易环节轻保有环节、税费混乱以费代税等现象,弱化房地产金融属性回归居住属性,最终对于保持房价稳定、减少投资投机产生实际效果。《不动产登记暂行条例》的实施,为加快房地产税的立法进程打通了技术条件。
尽管不动产登记本身并不是房地产调控政策,但这一措施是房地产调控从之前的交易环节转变到持有环节的标志性事件,将对房地产市场影响深远。只有先完成不动产统一登记之后,房产税才可能全面落地。
不动产登记条例终于出台,这将意味着,中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚,也将意味着,有这个基础数据之后,房产税等问题的征收也有了基本依据。当然,也意味着有太多房子的官员将不得不想办法处理自己的房产,除非,将官员的房产的多少界定为国家秘密。
从基础数据获取的角度看,不动产登记制度的背后,是对过去繁杂的房地产基础信息的一个梳理,能够使得未来对包括房产、地产在内的各类不动产资源做到背后的权利关系明确、权属确定无模糊地带等特点。同时不动产登记条例有利于房地产税的开征。房地产税开征首先要知道房子是谁的、房子在哪里等基本信息,而不动产登记制度就提供了这些方面的基本信息。
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