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【编者按】2012年,中国楼市仍然处在一个“限”的年代,且“限”的更多、更深,如限价、限售、限外、限利……行政干预越来越浓;但这一年也是渐“宽”的一年,降息、降准、放宽公积金贷……刚需得到更大的支持,更有地方松绑地方调控。楼市继续在这种中央与地方的政策博弈之中前行。哪些政策影响了2012年楼市?哪些又将给未来带去深远影响?岁末年终,地产中国网重磅推出年终盘点2012年地产中国“最地产”系列之“最新政”,与您一同观察2012年楼市政策的“限”与“宽”。

  出 品:地产中国网新闻中心
总监制:谢红玲
统 筹:余钟斌
编 辑:刘 征
视 觉:吴 瑜
两次降息 两次降准
——最无奈的放松
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  进入2012年以来,央行在利率和存款准备金率分别进行了2次调整,并首次实施不对称降息以支持实体经济。2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次对银行存款准备金的调整,是自2011年12月5日央行三年来首次下调存款准备金率之后的第二次下调,也是2012年对存准率的第一次调整。此后又2012年5月18日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点……详细

   
上榜理由

  2012年的连续下调存在准备金率,且一个月内两次降息,如此快节奏在过去并不多见,这也反映出宏观经济的很多信息。专家分析认为,其一,表明实体经济形势依然严峻,需要迅速降低资金借贷成本,以缓解实体经济的资金饥渴症,优化“稳增长”的政策环境;其二,表明对通胀预期的管理已然心中有数。下滑而非通胀,已成为经济发展的头号威胁。可见,2012年调整实无奈之举……【详细

 
珠海连夜恢复“双限令”
——最短命的松绑

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  2012年7月13日晚,一则关于“珠海楼市取消双限令”的消息称,珠海市住房和城乡规划建设局召开会议,决定在全市范围内取消限价,且部分地区取消限购。14日凌晨0时30分左右,珠海市住规建局主要负责人称,珠海楼市双限政策维持原状不变……【详细

   
上榜理由

  实际上,各地变相放松楼市政令“不过夜便遭否”已非第一次。如果珠海取消双限令,珠海楼市将立刻呈现反弹、土地财政亦会立即改观,调控效果将大打折扣。在媒体舆论及中央高压下,珠海取消“双限令”的试探,仅仅数小时就被紧急“召回”,松绑楼市的政策再一次难产……【详细

 
险资可投不动产
——最期待的互利

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  7月25日,保监会发布《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》,进一步降低保险资金股权和不动产投资的门槛,保险公司投资非自用性不动产、基础设施债权投资计划及不动产相关金融产品,账面余额合计调整为不高于本司上季末总资产的20%……【详细

   
上榜理由

  被调控住的房地产业渐显“缺钱”,险资却一直资金充裕,对充满诱惑力的房地产领域“垂涎若渴”。机构推论,若按今年二季末6.78万亿元的保险业总资产来算,市场相当于释放了1万亿元左右的投资资金。险资投资不动产,正是资金从高地流出,保险业和地产业均能有利可图……【详细

 
贵阳首次购房送户口
——最赤裸裸的救市

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  9月13日,贵阳市政府出台新政显示,凡在我市购买商业、办公用房和首次购买住房的,根据本人意愿可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证,享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇,不受入住时间和购房面积的限制……【详细

   
上榜理由

  统计表明,贵阳商品房住宅库存3490万平,即使按今年上半年月均去化速度72.6万平,还需消化4年;面对超级大盘和巨量库存的现实,以及各地严控、平抑房价的对比下,贵阳显然无法掩饰其背后特有的区域特殊性,此举着实是“赤裸裸的救市”行为,令“限购令”流于形式……【详细

 
广州限售高端住宅
——最“市”与愿违的措施

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  2012年9月下旬,广州市国土房管局通过官方微博透露,对广州市区个别异常高价的住宅项目采取限售。限制预售证规模的措施对广州楼市来说并非首次提及,但却是广州市国土房管局首次明确表态,要采用此种措施限制部分高价楼盘预售……【详细

   
上榜理由

  广州市国土房管局相关人士解释说,限发预售证只是实施总量控制,以免高价楼盘集中签约造成广州楼市均价扭曲。如此说来,高价盘就不是楼市的一部分?而实际上,9、10月广州市中心区除成交量稍有减少外,价格照涨不误,限售令还引起当地豪宅价格创下新高 ……【详细

预售审批权下放
——最掀波澜的调规
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  2012年10月10日,中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,在143项行政审批调整项目中,商品房预售许可审批权将由原来县级以上地方人民政府房地产管理部门,下放至设区的市县级人民政府房地产管理部门。 商品房预售制度俗“买期房”,是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给消费者,并由购房者支付定金或者房价款……【详细

   
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  虽然此举后被证实与放松调控无关,但一石激起千层浪,引发了新一轮预售制存废之争的大讨论。 支持预售制保留的群体认为,该制度若取消将导致商品房供应不足,抬高房价;而反对保留该制度的呼声更高,指出它违背“一手交钱,一手交货”的交易原则。预售制提前支付定金,亦不利监管商品房质量,尤其当房企破产时,消费者利益更是无从保障。可见,逐步取消商品房预售制大势所趋,该权力下放应该被看好……【详细

 
陕西试点限利令
——最荒诞的干预

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  10月19日,陕西住建厅与物价局联合下发通知,要求“全省房地产项目合理利润率应控制在10%左右”。按《通知》,陕西各地应测算具体区域的开发成本区间,并在“确定合理利润率并控制在10%左右”的基础上,形成该区域的价格销售区间,开发商必须在区间内对销售价格进行备案……【详细

   
上榜理由

  本是针对当今楼市的行政手段,参考依据却是09年的标准,限利令如同捅了马蜂窝,争议声不断。其实际可操作性被指太低,限制利润水平违背市场化原则、如何能防止开发商虚报成本、物价部门怎么针对单个项目核算成本……诸多细则无从明确、限利措施无从下手的空架政令,其荒诞色彩可见一斑……【详细

 
港澳遏制游资炒房
——最见效的限购

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  10月下旬,香港与澳门相继出台楼市调控新政,意在限制外地人投资买房。香港推出升级版的印花税政策,非香港永久居民、所有本地和外资注册的公司购买住宅,除缴纳正常印花税外,还要交纳15%的印花税;外地人在澳门买楼需多缴10%印花税,且按揭成数比澳门本地人低10%……【详细

   
上榜理由

  港澳限外提高外地客炒房的成本和风险。以港为例,限外令出台后的两天,15大蓝筹屋苑成交当周大跌、在港上市蓝筹地产股应声全线跌落。由此,港澳限外令被成为2012地产中国最新政之“最见效的限购”。内地限购多时,但不少城市交易量价今年上升,港澳限外令最终是否也会被消化也有待观察……【详细

 
各地放宽公积金贷 保刚需
——最可贵的及时雨

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  今年以来,武汉、深圳、昆明、江门、大连等超过34城相继推出公积金调整新政。有统计称,至少27个城市提高了贷款额度,另有部分城市降低首付比例,其他还有异地互贷、父母子女共同还贷、贴息、补贴租赁等措施。其中武汉便于10月下旬规定异地购房可提取本地公积金还贷……【详细

   
上榜理由

  严厉的限贷、限购政策持续了两年多,“一刀切”的执行令许多刚需购房者买房受阻。对此,在中央政策微调的指示下,全国多数地区放松公积金贷款政策,在很大的程度为刚需族买房打开了一条通道,尤其是提高公积金贷款额度、异地互贷政策的推广,使公积金使用率和流通率有所提升……【详细

 
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  12月24日,十一届全国人大常委会第三十次会议开始审议土地管理法修正案草案。此次修正案草案亮点之一是“删除征地补偿30倍上限,并明确补偿资金不落实的不得征地”。而修正案草案规定,征地补偿包括土地补偿,被征地农民的安置补助与社会保障费用……【详细

   
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  中国现行土地管理法自1986年公布以来,历经1988年第一次修正、1998年全面修订、2004年第二次修正。如今土地管理法修正案(草案)再被审议,征地补偿拟不设上限、增加宅基地补偿和社会保障补偿等,从更多、更完善的方面给予了被征地农民的利益保障。可称为2012最新政之“最完备的修法”……【详细

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