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  【编者按】
　　 楼市回暖了，开发商不降价改捂盘了；
　　 楼塌了，房地产官员被人肉搜索了。才一年的光景，房地产市场与2008年已有天壤之分。
　　 哪些事，又哪些人；哪些政策，又哪些企业值得回顾，2009年中国房地产界又会冒出哪些“最”？
　　 《2009地产中国“最”地产》带您一同观察。 		 
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12月9日召开的国务院常务会议上提出，从明年1月1日起，个人住房转让营业税征免时限由两年恢复到五年，个人购买不足五年的非普通住房对外销售的，国家将全额征收营业税。这意味着，国家于今年元月起对二手房转让营业税实行的优惠政策到今年12月31日终止，其他住房消费政策继续实施……【详细】
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营业税征免时限重新恢复到5年，无疑增加了短期炒作的成本，对抑制投机性购房将起到积极作用。这也意味着在抑制投机性购房的同时，政府支持百姓住房自住需求和改善性需求的政策导向保持不变……【详细】
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12月14日召开的国务院常务会议要求，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。会议提出了“增加普通商品住房的有效供给；继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房……【详细】
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“国四条”犹如一场及时的春雨，给正在冒火的房地产市场降降温。此前刚刚结束的中央经济工作会议并没有提及房价及抑制投机需求，此次“遏制”提法，将是新一轮楼市政策收紧的先兆……【详细】
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12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于……【详细】
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该政策能够在一定程度上打击开发商的囤地行为，为土地市场降温，同时促进开发商加速开发和销售，以迅速回笼资金，对“地王”现象也有一定的遏制，对稳定房价也有一定的意义。但土地首付50%的比例对于资金雄厚的大企业……【详细】
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中央经济工作会议指出，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期，保持资本市场和房地产市场稳定健康发展……【详细】
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2009年召开的中央经济工作会议无疑是最受瞩目的，在走过2009楼市跌宕起伏的春夏秋冬后，这次会议中关于房地产的相关提议能否引导明年市场的稳定发展？各方都拭目以待。在今年房地产业快速发展、价格迅速飙升……【详细】
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严格来说，二套房贷松绑开始于2008年年底，但是政策真正落地基本上是在2009年。2008年12月20日，国办发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（俗称国13条），规定对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于……【详细】
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二套房贷的矛盾性在于：从监管部门的角度而言，银监会和各地银监局一直担忧房贷过于放松容易产生“中国式次贷”，但是又不能不考虑国家刺激经济、放松银根的大背景，因此，银监会神经质般地不停地在重申……【详细】
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2009年一季度，武汉、重庆、天津、广东、长沙、温州、上海等地纷纷推出与住房相关的户籍政策，鼓励外地人进入当地市场购买商品房。如，武汉发布“购房落户”新政规定，购新房超过50万元的外地人可入户武汉中心城区。重庆规定在主城区购买建筑面积90平米以上商品房，可将户口迁入主城区……
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实际上，政策本身并无对错，是与非源于政策发布的主体地方政府，它们不顾城市人口膨胀而市政基础设施不足、城市产业承载力不足的现实，而一味的想“救活”楼市，以此挽救迅速下滑的GDP政绩以及土地财政。从这个意义上来说，地方政府发布购房落户政策的初衷的确是值得批评的……
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5月25日，中国政府网公布《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，要加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制。其中财政部、税务总局、发改委、住房城乡建设部负责深化房地产税制改革，研究开征物业税。但具体何时开征相关部门尚没有明确时间表……
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每次“物业税开征”的消息注定成为一种传说。该政策已经被媒体爆炒了N次了，属于典型的“只闻楼梯响，不见伊人来”的“最不靠谱”的事情之一。该政策已经“研究”了不止10年了，为什么总是难以落地？一位专家一语道破天机：开征物业税的技术问题早已解决，关键是利益均衡问题……
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5月27日，国务院公布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发〔2009〕27号)，细化了不同行业固定资产投资项目资本金比例。其中，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。本次下调使得房地产项目资本金比例恢复到了1996年的水平……
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2008年底以来，虽然4万亿启动的国家大投资如火如荼，但房地产投资总额的增速却远远低于固定资产投资，新开工面积也大幅下降。这种“低开工量维持的房价上涨”模式是不健康的，国家显然希望引导行业更大规模的扩大投资，形成良性循环。但是，不少开发商认为，由于银行“嫌贫爱富”，中小型开发商并未因为资本金比例下调而获得好处……
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中国证监会10日傍晚发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，11日开始正式实施。这一文件的发布，就意味着从去年9月份起暂停的新股发行正式重启。4月份以来，房地产板块持续走强，加上IPO的重启，让内地房企又开始跃跃欲试。此前未能梦圆回归A股的富力、复地，想登陆港交所的恒大、龙湖、恒盛都成为登陆A股的“热门候选者”……
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IPO重启被部分人士解读为房企融资的曙光，IPO的确为房企融资增添了一大渠道。但是曙光不会普照到所有的房企，尤其是真正缺钱的中小企业更是难以分享到这一盛宴。更值得一提的是，IPO的核心难题在于：当前投资者对房地产股的接受程度还有多大，H股对内地房地产股的估值已经低于其净值，在此基础上新股IPO很难达到其融资目的……
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