专家说法
广州民宿处于发展初期
相对于浙江、北京等地民宿业的蓬勃发展,广州的民宿仍处于发展初期和探索阶段。
广州市旅游局2017年8月给对市政协提案的答复中称:目前广州民宿主要来自乡村,以村民自有住房开展住宿接待,城区内也有少数利用老建筑改造而成的民宿对外接待。
对此,中山大学旅游学院原常务副院长彭青在接受记者采访时表示,广州城市中的历史建筑改建民宿比浙江、北京等地相对滞后,这是广州自身市场特点发展所形成的结果。首先,广州整个住宿业都很发达,呈现的是一种供大于求的态势,在这样的情况下,民宿自然只是众多选择的一种。其次,广州的这些历史建筑大多集中在老城区,老房子本身年代久远,周边环境一般,房屋形态也一般,可供民宿改造、成为精品民宿的老房子并不多。
彭青认为:“广州旅游市场以商务客为主,商务客住宿消费以商务酒店为主,对于民宿需求热度相对不高。从供与求两个视角分析,广州城区古旧建筑物改造民宿的投资收益优势并不明显,这也是在广州城区投资民宿热情不高的主要原因。当然在资源有优势的地段,投资民宿热情依然较高,而且从目前经营看,也经营较好。这种现象也可证明,广州人投资方面的谨慎度,不盲目跟风。”
针对目前民宿发展过程中遇到的一些问题,彭青认为,对于民宿开发者而言,“应该总结过往民宿开发成功与失败的经验,关注‘基本住宿功能加情怀’,为顾客提供的住宿功能不能丢,这是民宿的基础,不能为了情怀忽视最基本的需求。同时,广府文化特色的传承、产品本身特点,对细分市场的需求的精准定位以及主人文化都是民宿的魂,必须强化。前期科学投资,有效控制成本,后期良好的经营管理,都是民宿开发与经营的基本功。”
部门回应
民宿经营将有章可循
民宿业要得到长足发展,首先就要有完善的管理制度。浙江省就由农村办牵头,多部门参与制定《浙江省民宿管理办法》,由省公安厅制定的《浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,让民宿的经营者有章可循,有法可依。
广州作为有着2000多年历史的文化名城,老城区里仍保留着众多可以进行多方面活化利用的历史建筑及其他老房子。今年广州也被列为全国首批历史建筑保护利用试点城市之一,也出台了《广州市历史建筑保护利用试点工作方案》,其中提出“鼓励历史建筑变身民宿、咖啡馆等,研究资金补贴和奖励的相关措施。”
对于历史建筑“住改商”问题,记者了解到 ,在已出台《广州市人民政府办公厅关于进一步放宽商事主体住所经营场所条件的意见》中,明确了属于住宅的住所、经营场所,其申请人从事相关无污染、无安全隐患行业,可提交当地人民政府或其派出机构、村(居)民委员会等部门出具的场地使用证明用于办理工商登记。另外,根据《广州市人民政府办公厅关于优化市场准入环境的若干意见》,对申请人申报商事主体住所(经营场所)登记时,除涉及负面清单有关情形外,实行自主申报承诺制,进一步优化了注册审批流程。市国土规划委有关负责人表示,历史建筑改变使用用途进行工商登记已有政策支持,国土规划部门正结合历史建筑保护利用试点工作的推进,会同市工商局继续研究优化措施。
广州市旅游局也表示,正在根据民宿发展情况,研究和制订民宿建设和服务规范指引,拟参与制订《民宿客栈服务规范》和《民宿客栈安全管理规范》联盟标准。在治安管理、消防安全、食品卫生、环境保护、服务质量和制度建设等方面加强监管规范民宿经营行为,提高民宿管理和服务质量。
此外,考虑到民宿业的发展还涉及国规、住建、文化、公安、消防、农业、食药监等部门职能,计划下一步通过加强与规划、国土、文化、公安、农业、食药监等部门协调沟通,形成共识,待条件成熟时,再适时修订《广州市旅游条例》,将民宿业等新业态纳入管理范围。
是中国互联网新闻中心·中国网旗下地产频道,是国内官方、权威、专业的国家重点新闻网站。
中国网地产