新华社哈尔滨４月１６日电 题：“物理变化”缘何引发“化学反应”？——农村集体产权制度改革蹚出“方正”路

  松花江畔春潮涌动，黑土地焕发勃勃生机。

从全国首批农村土地确权登记试点，到全国首批农村集体产权制度改革试点，黑龙江省方正县不断“尝鲜”农村改革，尝到了“甜头”，品到了“鲜味”。

  他们没变！村里人还是那些村里人，村集体还是那个村集体。

  他们又变了！农民成股民，腰包鼓了；资源变资产，村集体富了；集体的事，农民主人翁意识更强了。

  农村集体产权制度改革本是“物理变化”，缘何引发了农村发展的“化学反应”？

农民“笑”了

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。

 清晨，６４岁的老农王治铭早早起来收拾蔬菜大棚。

 直腰歇气的空儿，几个邻居在庭院里聊天：“去年初分了前年的红，今年快分去年的红了吧？”

 村民分红得益于改革。

 ２０１７年，老王的存折里多了１１０４．４７元钱。

 钱不算多，但意义重大。活了大半辈子，老王第一次拿到村集体分红。

 王治铭是方正县方正镇建国村农民。２０１５年，方正成为全国第一批农村集体资产股份权能改革试点县。

 “改革明晰了农民对村集体资产的股、权，农民可以按股持有、分红。”建国村党支部书记曹来军说。

  分多少股，因户而异。“我家４口人，人口股４股，２４．６亩地，土地股７．７２股，总共１１．７２股。”老王小心翼翼地拿出包好的股权证，脸上露出笑容，“农民变成股民了！”

  全县农民已分红５２７．６６万元，单户最多分１５００多元。

  同一个村，每股分红未必相同。方正县很多村是合并村，合并前资产相差较多。为了避免不同屯、组的农民有争议，一些村就以合并前的村屯为单位单独核算集体资产。

  为了让改革惠及更多贫困群体，方正县部分村屯还设立了扶贫股，为贫困户二次分红。

  除直接分红外，一些农民的集体股权还能抵押贷款。２０１７年会发镇新华村农民汤治国就抵押股权贷款１．５万元。目前方正县开办的新型抵押担保业务贷款已达３．５５亿元。

 “折股量化、分红，实现了农民对集体资产股份的占有权和收益权；股权抵押贷款，实现了农民对集体资产股份的抵押权和担保权”。方正县农村合作经济经营管理总站站长王忠说。