6月24日，财政部、住建部制定了《城市管网专项资金管理暂行办法》，用于支持城镇污水处理设施配套管网及污水泵站建设、海绵城市建设试点、城市生态空间建设其他需要支持的事项。

今年4月，财政部、住建部和水利部组织了2015年海绵城市建设试点城市评审工作，并公布了试点名单，河北省迁安市等16座城市入选，这些城市未来三年将获得超10亿元的财政补贴。

绿色建筑在海绵城市建设中起到关键作用，海绵城市的建设也被业内视为最好的碳交易项目。为此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访国务院参事、住建部原副部长仇保兴，他详解了当前国内绿色建筑、海绵城市建设发展现状，未来海绵城市建设方向以及“绿色建筑”在其中扮演的角色。

海绵城市多在二三线试点

NBD：绿色建筑和海绵城市究竟是怎样的关系？

仇保兴：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，吸水、蓄水、渗水、净水等。其主要是依靠四个层次来实现，第一个层次是区域；第二个层次是城市建设区；第三个层次是社区；第四个层次是绿色建筑。绿色建筑在海绵城市建设中起到关键性作用，是海绵城市建设的主角。如果建筑是海绵，海绵城市一半的功能就达到了。

NBD：4月公布的海绵城市试点名单都是二、三线城市，主要是什么原因？

仇保兴：主要是这些城市行动较早，有的6年前就开始把道路建成海绵城市的道路，多个海绵城市项目已经先行，一线城市体量过大尽管有试点，但比例小。

此外，一线城市内涝严重，经常出现错误政策比如大减排，这与海绵城市建设不协调。比如把河道变成“三面光”是反海绵城市措施，这样不能自然积存雨水，不能自然渗透，更不能自然净化。

NBD：绿色建筑在大城市比较好操作，但中小城市既没资金，又缺乏技术，您怎样看待这一现象？

仇保兴：绿色建筑成本每平方米至少300元，高级绿色建筑可以达到800元，这些成本如分摊在建筑单价1万元中，那就很少了，如果分摊在3000元/平方米的房价中，价格显得很突兀，这是造成许多中小城市绿色建筑推广不普及的原因。