不动产登记加速房产税?

两会各种房产税的言论，今年3月1日实施的不动产登记制度对老百姓更具有影响力。从今年3月1日起，国土部正式启用新的不动产登记权证，计划在今年内全国都要实现新不动产权证的使用。与之配套的是新的不动产登记簿、新的登记规则等。一句话，不动产登记全面提速。

这一政策，全国引发热议。其中一个重要原因就是，百姓普遍认为，不动产统一登记意味着房产全国联网，一联网就能查清房产，会引发房产税等一系列连续政策。中原地产首席分析师张大伟告诉记者，不动产登记加速，的确有利于摸清楼市底细。

“不动产登记是房产税施行的必要条件，但不是充分条件。不能说不动产登记出台就一定会推出房产税。”中原地产首席分析师张大伟说，当然，有了不动产登记，就对于房产税的征收搭建了可操作性的基础条件。

如果对房产税理解更深刻一点，其实是否房地产全国联网对征收都不重要。全国人大财经委副主任委员郝如玉表示，不动产登记并不是为了推进房产税做准备，有没有跨省的不动产登记、房产信息是否全国联网，与房产税的出台都没有必然联系。郝如玉表示，由于房产税是地方税，征收也是用来充实地方财政，倾向于以省为单位征收，因此只要本省内部统筹协调即可。

房地产税改革不是收房产税

卸任财政部财政科学研究所所长的贾康，今年带着自己的一本新书《房地产税离我们并不远》上了两会。因为其机构背景的原因，贾康也被认为是最近几年在房地产税方面最为接近官方态度的学者。这本指向性很明确的书名让大家感受到了房产税渐进的步伐。

房产税从2011年在沪、渝试点以来一直未扩大试点。十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设，提出加快房地产税立法并适时推进改革。但对于百姓而言，要想弄清楚自己未来交多少税，首先要区分房地产税和房产税，一字只差，内涵和外延都有重大区别。

房地产税是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。

政府所谓的房地产税改革，是将涉及房地产的11个税种进行重新整合、归顺一级重新设计。而房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。一字之差，改革从一个税种上升到与房地产相关的一系列税种。而百姓关心的，还是自己房子以后要交多少税。

贾康透露，“我国征收房产税的方向已经锁定，唯一不确定的就是征税时间表。从我作为研究者的角度观察，按照中央的部署，改革的重点要在2016年底之前做出来，房地产税立法肯定是要动真格的。我认为，房地产税立法最迟不能拖过2017年的两会。”如果再考虑到不动产统一登记制度的推行速度，最早2018年房产税落地。

到底几套房征税?

如果征不征没有争论的意义，征税也没有技术上的障碍，向谁征、征多少成了最大的讨论话题。

贾康认为，中国的房地产税制度不能照搬美国的模式。任何人的第一套房都可以免税，至于第三、第四套房子征税的税率，也不太可能像之前传的那样采取递进原则，更有可能是固定税率。

全国人大财经委副主任委员郝如玉认为，如果按照“首套免税、二套优惠、三套征税”的做法，将会对居民的行为和心理产生不良导向。但按人均面积征收也存在缺点，对于在全国多地有住房的人，如何平衡一线城市和三四线城市的征收标准也是问题。房产税要兼顾公平，但如果每套房屋都征收也不现实。个人倾向于小切口的改革，针对少部分人征收。

全国政协委员、星河湾集团董事长黄文仔认为，房产税应从比较低的税率开始征收，而且应该按照人头统筹考虑，如果只对新增房屋收税不公平。全国政协委员、中国银行(601988，股吧)监事梅兴保则建议，一般家庭自有住房和有多套房的家庭应该区别对待，不能一刀切，要因地制宜。

学者李稻葵则建议挑选地区推行房产税，比如房地产有上涨空间的地区，意义在于给地方政府比较稳定的、可以和百姓形成良性互动的税种，交给最基层的政府使用，直接用于业主住房大环境的改善，诸如治安、基础设施建设以及城市环境治理。