在楼市繁华的时候，大家都忘记了烂尾楼这个名词，而在市场低迷的时候，这个问题又再度浮出水面。

随着著名的“烂尾楼改造专家”佳兆业公司的轰然倒下，很少再有公司再敢从烂尾楼改造中掘取商机了，深圳邦达花园烂尾15年的案例，或是一例。

近日，据经济参考报、南都等媒体报道，深圳市最后一个烂尾楼盘邦达花园烂尾长达近15年，至今无盘活的迹象。近日，有购房者称已将深圳市投资控股有限公司(深圳市属国有资产经营管理公司)告上法庭，认为该公司不作为，导致盘活工作受阻，购房者利益受损。

邦达花园自2000年开始烂尾，盘活工作也早在2006年就开始推动，但在烂尾长达近15年后，至今尚未能盘活。同时，在盘活过程当中，深圳市相关部门发现该楼盘涉及巨额国资流失问题，但由于牵涉各方利益，使得项目盘活难以推进。

邦达花园烂尾近15年牵出国资流失问题

位于深圳市南山区前海路和南头街交会处的邦达花园，闹市区中的它破烂不堪，与周边繁华的环境格格不入。

邦达花园原由三家公司以合作建房形式报批，之后由和耀公司独立开发经营。1998年9月11日，和耀公司取得邦达花园用地，2000年8月建成，同年9月取得预售许可证开始预售。

在此期间，由于当时和耀公司董事长兼销售主管韩巍个人因一房多卖、诈骗几十位小业主购房款被法院判刑，邦达花园项目被法院查封，楼盘建设停滞，一直烂尾至今。

2004年，深圳市认定包括邦达花园在内的全市52个楼盘为问题楼盘，并制定优惠政策，推进盘活工作。但和其它已经得到解决的烂尾楼盘不同，邦达花园成为深圳市最后一个、也是最著名的烂尾楼盘。

据了解，2006年11月，邦达花园原开发商和耀公司与京益公司在深圳市南山区法院的主导下，按深圳市政府【2004】124号文件要求签订了置换协议书，双方约定由京益公司盘活邦达花园。

之后，京益公司按南山区法院的要求，代偿了和耀公司开发销售邦达花园对外欠下的债务，向南山法院支付1500万元用于执行邦达花园案件，同时代偿了约240万元拖欠的部分工程款。

不过，此前清晰的盘活工作没有能顺利走下去。在邦达花园的盘活过程中，还牵涉及到另外一家关键的公司——家品公司。

家品公司是当年合作建设邦达花园三家公司中的一家，且邦达花园用地属于原家品公司所占历史划拨用地。按规定，家品公司占有邦达花园30%的建筑物权益。家品公司以拥有此权益、并拥有隔壁8栋旧厂房所占地块（T202-0160号地块）权益为由，要求捆绑开发并作为盘活主体。这个要求得到了南山区旧改办的支持。

但是，根据深圳投控公司的调查报告显示，原属国企的家品公司因为改制时资产评估过程存在重大遗漏使得该项目权益归属问题发生争议，并导致盘活工作陷入僵局。

随后，有人指称家品公司涉嫌隐瞒侵吞邦达花园等三处价值近十亿元的国有资产和国有资产流失问题，并于2011年向深圳市相关部门发函反映情况。

深圳投控公司在2011年12月份给深圳市国资委、市法制办、市检察院的一份调查报告中认为：家品公司在母公司莱英达集团改制前就已经完成了增资扩股和股权转让，变更为莱英达工会及莱英达关联人士宋振存个人持股的有限公司，但相关股权变更及作价等程序都不合规，国有资产存在被侵吞的可能。深圳投控公司表示，将积极配合有关部门，主张国有资产权益，保证国有资产不流失。

面临上述指责，2012年7月家品方面发声明否认了自身的股权变更及作价不合规、侵吞国有资产等一系列问题。

深圳市国资委于2013年1月呈给深圳市政府的一份文件上看到，深圳市国资委对家品公司邦达花园项目权益归属问题进行了核实，发现2003年家品公司进行增资和股权转让时，所依据的评估报告均没有包含上述邦达花园项目权益。2011年，改制后的家品公司股东元凤公司在给深圳投资控股公司的文件中，确认评估机构在评估时未对地上建筑物所占用的土地部分（前述T202-0160号地块）予以估价计算，未将邦达花园项目30%权益纳入资产评估范围。

深圳市国资委认为，从现有资料看，家品公司原为国有全资企业，在增资、股权转让等国有股东退出的过程中，未将邦达花园项目权益及隔壁8栋旧厂房所占土地（前述T202-0160号地块）权益纳入资产评估范围，产权单位原莱英达集团改制时，也没有对上述权益进行评估作价，因此，上述权益仍属于国有资产，按规定应由深圳投控公司承继。