据燕赵都市报报道 “政府工作报告中有一大段十几行字，涉及住房保障问题，主要在于保障中低收入困难民众能够有所居。”3月5日上午，全国政协委员、上海社科院研究员张泓铭在接受采访时表示，政府工作报告中新的提法是提高大城市保障房比例，这也就传递出政府更加重视住房保障问题的信息，而要解决住房问题，不只是靠市场调节，还需要政府投入更大的精力。“在整个住房供应体系中，扩大保障性住房，具有战略性意义。”
城市保障房应该涵盖外来人口
“政府工作报告中提到的扩大城市保障住房，应该涵盖外来人口，如何实施是另外一回事，但都应该满足群众的需求。”张泓铭称，要保障人民群众居住的需要，首先要设计住房的供应体系，在过去比较长的时间内，很多人推崇以市场供应商品房为主，政府部门意识到这样会形成以市场为主的问题，中等偏低收入以下的民众在解决住所上很困难。“保障性住房不是市场的责任，但需要借助一部分市场进行集资，这个责任还要靠政府扛起来。”张泓铭说，建设保障房时面临的问题之一就是土地使用不是很宽松，需要调整保障房用地。由于将土地成本纳入了保障房建设，对政府财政收入无疑是一种减少，但这种减少只是很小的一部分，因为中国的财政每年都在持续增长，应该能够承担起这一投入。
张泓铭分析，住房保障有几种形式，一种是货币保障，就是给困难群众发放租金补贴，另外一种形式是实物的保障，即廉租房，也就是物业产权房，卖给百姓可以回收一定的资金。“我不主张保障性住房的资金来源于某项专项收入，应该是多元化的整合。”张泓铭表示，出租型的保障房应该在总量上予以控制，加强后续管理。
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