十八届三中全会明确提出要“加快房地产税立法并适时推进改革”，今年的政府工作报告中也提到“做好房地产税立法相关工作”。对于加快修订和完善相关法律法规，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹给出四点建议。
全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹。
（图片来源：资料图）
一是广泛征求社会各界的意见，努力形成社会共识，为下一步深化改革提供良好的外部环境。二是尽快起草和颁布《不动产统一登记条例》，建立并完善不动产统一登记制度，明确不动产登记信息管理平台建立的时间表。三是加快修订和完善现行的《税收征管法》、《房产税暂行条例》等法律法规，建立相应的自然人税收征管机制，明确自然人纳税的义务、税款征缴方式、税收保全措施等问题，提升纳税遵从度和税收征管刚性，并在法律框架内赋予地方政府一定的税收立法权限。四是强化立法监督，建立公开、透明、有约束的房地产税预算支出制度，将房地产税收入与地方政府提供的公共服务建立对应关系，体现税收取之于民用之于民的受益税特征。
此外，闫冰竹认为应该试点先行审慎推出房地产税。选择具备一定条件且有积极性的城市，继续做好房地产税试点工作，为推进房地产立法提供实践经验。房地产税立法可考虑由中央负责制定财产税的基本税法，授权省级人大制定实施细则并组织实施。地方政府可以根据当地经济状况和纳税人情况，自行决定开征和停征税费种类、纳税对象、适用税率、计税依据、纳税期限、税收减免等实施细则，增强房地产税制对地方经济的适应性。全国范围认真做好房地产申报登记、价值评估、部门协调和信息共享、争议救济机制等配套机制建设基础上，有步骤地将房地产税由试点推向全国，并且提前明确一个推广时间表，以引导市场预期。
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