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新国五条尴尬周年考 长效机制将成调控新方向

发布时间:2014/02/21 08:11 | 来源 :中国网地产 | 作者: 朱楠

据上海证券报报道 一年前,也就是2013年的2月20日,我国为加强国内房地产市场调控,推出了以遏制需求为核心的“新国五条”。不知不觉间,中国楼市又走过了一年。(相关链接:第五届地产中国论坛——长效机制护航大地产)

还记得,在房价稳步上涨的2012年年末,北京房市曾被媒体热议的那段“恐慌性购房热”。正是在这一背景下,2013年年初,较之前限购、限价、限贷力度更大的“新国五条”出台,不久,各地方版“新国五条”的细则也随后公布。

然而,2013年全年,除了少数如温州、海口、聊城等二、三线城市之外,房价仍然在京沪等一线城市的带动下普涨,四大一线城市住宅价格涨幅均超20%。这一年的楼市调控效果如何?房价控制目标是否实现?地方政府问责制是否落实?楼市调理思路又该走向何方?在“新国五条”出台一周年之时,不少业内人士已敏感地观察到,“新国五条”中浓墨重彩的房价调控目标等行政调控手段已开始逐渐淡出,取而代之的是增加市场供应、激活市场需求、房地产税费改革等一系列市场化长效机制的建立。这或是未来楼市调控的新方向。

调控效果:涨势稳健涨幅收窄

纵观2013年全年楼市,从国家统计局“70大中城市新建住宅房价指数”可以看出,70个大中城市中,新建商品住宅价格下降的城市仅1个,上涨的城市有69个,各类型城市房价基本还是在涨,但不同类型的城市出现了越来越大的分化。首先,一线城市上涨势头仍然强劲,同比涨幅均超过20%。其次,二线城市的房价涨幅虽略缓,但依然涨势“稳健”,成都和重庆全年的累积涨幅都逼近10%。而三、四线城市的房价出现基本“稳定”走势,比如唐山全年的累积涨幅仅1.5%,甚至低于CPI涨幅。值得关注的是,温州在全国大中城市中是一个另类,其房价下行趋势非常明显。

从一年来的调控效果看,上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为,虽然一年来大多数城市房价仍在上涨,但涨幅在收窄。70个大中城市房价同比涨幅在去年12月见顶,环比涨幅也已在去年3月见顶;成交量也在“新国五条”出台后的4-8月进入下行通道。“这些都是调控效果,客观地讲,如果没有‘新国五条’,楼市降温不会这么快。”杨红旭表示。

而“新国五条”中关于房价调控目标、问责制等看似严厉的调控行政手段,最终还是高高举起、轻轻落下。“新建商品住房价格增幅低于城市居民人均可支配收入实际增幅”成为大多数城市房价控制目标的模糊表述,允许房价涨,但让其上涨幅度和收入上涨幅度相匹配,成了各个城市之间的默契。这也造成了如今地方政府房控目标是否完成难以考核的窘境。

上海中原研究咨询部总监宋会庸表示,对比各城市年初制定的“新建商品住房价格增幅低于城市居民人均可支配收入实际增幅”的房价控制目标,目前基本可以明确:一线城市肯定不达标,二线城市基本达标,三、四线城市则不用担心这个问题。

(责任编辑:刘征)
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