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顾云昌:由堵到疏 房地产调控思路发生变化

发布时间:2013/12/21 15:25:00 | 来源 :中国网地产

中国房地产研究会副会长顾云昌(纪珂/摄影)

点击进入论坛专题:第五届地产中国论坛暨2013年度红榜

地产中国网讯 2013年12月21日下午,在“第五届地产中国论坛暨2013中国房地产年度红榜”上,中国房地产研究会副会长顾云昌做了“三中全会后看房地产走势”的主题演讲,他表示,回看过去十年的房地产调控,并不成功,或者是失败了。我们过去的调控方法主要是限购、限贷、限价等“堵”的方法,来遏制旺盛的需求及投资需求。现在是以疏为主,疏堵结合,调控思路发生了变化。

顾云昌认为,大家已经习惯了十年九调控,但是在年底的中央经济工作会议公报中、城镇化会议上很少提到房地产,更没有讲到房价。如何判断三中全会后房地产的走势,我们应该从精神上领会市场在调控中发挥的决定性作用,用改革的思路方法和精神来指导调控。

中共中央政治局10月29日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。他认为,此前总书记的讲话为中国现阶段住房发展提供了可借鉴的纲领性文件。过去的调控认为,只要抓住了房价的牛鼻子,所有的问题就解决了。而现在只有抓住住房供应这个牛鼻子才能解决中国的房地产问题。

在顾云昌看来,总书记的讲话着重从四个关系来理清了房地产市场,同时,这也体现了中央对于房地产调控态度。

第一个关系是政府与市场的关系,今后的房地产建设中,要以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求。未来,将有20%家庭,由住房保障来实现住房,80%的家庭通过市场来解决多层次的住房需求问题。

此外,建立中国住房供应体系,一个市场部分,一个政府部分,保障房价格由政府决定,商品房价格由市场决定,房地产市场价值价格不是总理决定,而是总经理决定的。

第二个关系住房发展经济功能和社会功能关系。整个住房发展中有两大功能,一个是经济功能,一个是社会功能

经济功能的主要表现是,通过住房及房地产市场的健康发展,为GDP的增长出贡献,特别是为中国的金融业、扩大就业做出贡献,同时也为政府的财政收入做出贡献;社会功能即所谓的德政工程,就是通过住房发展,最终实现各取所需、安居乐业,为社会的和谐做出贡献。

这两个功能是统一的,而不是强调经济功能的时候,保持了房价的上涨;或为了大家的切身利益,安居乐业,又拼命地降房价。

第三个关系就是需要和可能的关系。我们的住房发展水平一定要建立在需要和可能的基础上,老百姓想住大房子、好房子、别墅,这属于他们的需要。但是这种需要应建立在可能的基础上,建立在中国土地资源能源状况、建立在我们还处于发展中国家的现状上。同时,这也与个人的收入差距有关。特别是保障房的面积、水准,都要和我们的资源禀赋、经济实力及发展阶段结合起来。

第四个就是保障与实际的关系,既要关注社会民生,又要防止社会危机。政府的保障不能脱离中国的实际,不能脱离了政府及社会的自负能力,而片面强调社会福利,而福利过高则会使政府背负沉重的债务。

(责任编辑:段文平)
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