越滚越大的地方政府债务“黑洞”已成为监管机构的“心病”。
据悉，今年审计署对地方债务摸底数据正在汇总阶段。2010年底，地方政府性债务余额为10.7万亿元。
社科院金融研究所研究员刘煜辉保守估计，这一数字要突破20万亿元。其中，银行平台信贷9.7万亿元，银行通过各种通道影子投放地方政府债务4万亿~5万亿元；地方政府BT代建和打白条欠企业的各种债务6万亿~7万亿元。“但我觉得，最后11月审计结果可能不会有这么大，大概会对外公布17万亿~18万亿元。”
解决地方政府乱发债的根本出路在于，地方政府举债约束机制的建立，以及进行预算改革。
社科院副院长李扬表示，地方政府若要获得发债权利，并且权利要受到社会力量的约束，必须建立相应的体制。
记者从多方了解到，财政部、银监会、发改委在内的多个监管机构均在研究探讨建立地方政府信用评级制度。
一位接近财政部的市场人士告诉记者：财政部希望迅速推进信用风险评估管理体系建设。初步设想是，先在六省市地方自行发债试点进行评级，未来再向全国铺开。“以后地方政府再发债，必须引入信用评级公司评级”。
“如果没有监管机构的支持与推动，很难拿到真实数据，做到准确评级。”大公国际资信评估有限公司研究院副院长金海年告诉记者，在评级过程中，最大的瓶颈就是地方政府的评级数据不够全面、准确，而从公开渠道拿到的数据几乎都存在一定问题。
（来源：中国经营报）
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