首页>房地产调控将转向长效机制 改革涉及土地、金融
来源：经济参考报 2013-07-15 07:29:00 作者：梁倩 夏雨晴
“国五条”实施已过百日，房地产市场初显平稳，但值得注意的是，虽然住宅成交一度有下降趋势，但房价却始终坚挺。与此同时，土地市场爆发式增长，多地频繁刷新的“地王”也让人们再次考量调控政策的延续性。
记者获悉，相关内部会议透露将加快研究包括土地、金融、财税等方面的房地产中长期调控政策。在研究的众多调控政策中，“去行政化”将成为未来调控方向。
据了解，“房地产调控长效机制”由发改委、住建部、国土部、财政部、税务总局、银监会共同参与研究制定。
据接近内部人士透露，未来房地产调控将在加强落实现有短期政策力度的背景下，着重进行中长期政策制定，建立房地产调控长效机制。“一方面短期政策频繁出手，多次运用后调控效果在减弱；另一方面，短期政策需随着市场波动而调整，不能长期运行。因此，现阶段亟待能够长期执行的调控政策出台。”
上述人士表示，房地产调控长效机制是指在完成住房信息联网、不动产登记等长效机制的基础工作下，从土地、金融、财税等方面进行改革，而改革方向便是调控更加市场化。“主要进行制度建设，尤其是以金融、财税、信贷手段为主，通过市场规律的传导，达到调整市场结构的目的，弱化行政干预。”
上述人士具体解释说，土地方面包括土地出让制度改革与土地二元结构改革。现阶段土地出让大多数仍为价高者得，土地出让金一次性付清，部分开发商囤地以待升值。因此，建立土地出让长效机制，对土地类别与作用划分更加细化，供地可选年租形式收取土地价款。
这样不仅可以降低后期购房者初始成本，也可以使地方财政资金来源长期化，并可以根据市场现状对租金进行有限浮动，真正体现土地价值。另外，由于我国的土地二元结构，农村集体建设用地不能自由入市交易，在土地资源稀缺的背景下，应改变土地供应模式，减少用地闲置，增加土地有效供应。
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