城市建设发展方式将由依靠“增量开发”建设，向“存量更新”转变。首都功能核心区街区更新、城市公共空间提升、老旧小区改造、老旧工业厂房改造、传统商务楼宇改造、传统商圈改造将成为城市有机更新项目的重点。今天上午，北京市十五届人大常委会第二十六次会议听取市政府关于《北京城市总体规划（2016年－2035年）》实施情况的报告（书面），听取市政府关于《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年－2035年）》实施情况的报告。

记者从会上了解到，下一阶段，首都功能核心区将深入推进疏解减量提质，以更大范围空间布局支撑中央政务活动。中心城区持续疏解非首都功能，进一步完善空间布局，推进城市修补和生态修复，显著提升“四个中心”功能集中承载水平。平原新城地区加快提升综合承载能力，做强核心产业功能、做优公共服务和环境品质，有序承接中心城区功能梯次转移。

在城乡建设用地减量提质方面，本市将严格控制建筑规模，精准调控、有序释放建设规模流量，实现长期减量腾退与近期规划建设的平衡。统筹地上和地下空间利用，强化市政专业整合、用地功能复合、空间环境融合，高效利用地下空间。

此外，下一步，本市将推动城市建设发展方式由依靠增量开发建设向存量更新转变。统筹历史保护、保留提升、更新改造等不同实施模式，探索跨项目、跨区域的实施机制，形成推动城市有机更新的合力。以首都功能核心区街区更新、城市公共空间提升、老旧小区改造、老旧工业厂房改造、传统商务楼宇改造、传统商圈改造等领域为重点，持续推动城市有机更新项目。

“坚持一年一个节点，保持投资强度，建成剧院、图书馆和博物馆三个文化设施，城市副中心站综合交通枢纽、通州堰等重大项目，完成东六环路入地改造。”记者从报告中了解到，副中心将基本形成新时代精品城市框架。同时，加快研究出台吸引中心城区产业、企业疏解并落地副中心的政策措施，深化与西城、朝阳、海淀和中关村产业结对机制。

在协同发展方面，副中心与廊坊北三县将联合建立区域综合开发平台，推动养老资源、基础设施、公共服务向北三县延伸。推动京唐铁路、平谷线通车运行，辐射带动北京东部地区发展。完成潮白河森林生态景观带建设，共建北运河—潮白河大尺度生态绿洲。进一步密切与雄安新区的对接合作。促进京津冀三地自贸区联动发展。