为进一步落实国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》精神,省政府办公厅印发了《广东省压缩不动产登记办理时间实施方案》,深化“放管服”改革,优化营商环境。深圳市不动产登记中心(下称“登记中心”)结合深圳市不动产登记实际,通过优化流程,精简环节,革新登记模式,最大程度地再一次进行业务的全面提速。2019年12月10日起,深圳市不动产转移登记压缩为3个工作日,不动产首次登记压缩为4个工作日……
此次全面提速圆满地完成了国家、省压缩不动产登记办理时间的目标,在不动产登记提速增效的道路上又向前迈进了一步。
60项不动产登记事项全面提速增效
2019年2月,国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》,提出“2019年底,全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内”的目标。2019年8月,省办公厅印发了《广东省压缩不动产登记办理时间实施方案》,提出“2019年底前,全省实现一般登记5个工作日内、抵押登记3个工作日内办结”的目标。
2019年11月13日,深圳市人大常务委员会发布第一六七号公告,取消国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记公告(原公告期为30个自然日),这意味着,深圳市不动产登记首次登记办理速度将更快,由原来的30个自然日和5个工作日的办理时间大幅度缩短到4个工作日办结,大大方便了企业群众申办不动产登记业务。
按照国家、省、市关于压缩不动产登记办理时间的要求,为了进一步优化营商环境,提升服务效率,登记中心继今年4月25日起实现企业间因买卖存量非住宅类房地产申请转移登记“即来即办”后,于2019年12月10日起对60项不动产业务全面提速。其中,转移登记办理时限次压缩为3个工作日,不动产首次登记压缩为4个工作日等。
打破“信息孤岛”,实现信息集成、流程集成
登记中心今年如何做到对60项不动产登记进行全面提速?据深圳市不动产登记中心负责人介绍,2019年以来,深圳市不动产登记工作始终围绕以企业群众办事为导向,积极应对,敢为人先,通过信息共享集成、推动流程集成等措施,全面压缩60项不动产登记办理时间。
推动信息共享集成。大力促进部门信息共享,打破“信息孤岛”,让信息多跑路、群众少跑腿,方便企业群众办事创业,2019年以来,实现了省内身份证、省内婚姻登记查询、市内户口簿、市内预售买卖合同扫描件,以及市内公正信息的共享,为压缩不动产登记办理时限打下了坚实的基础。同时,加快存量数据整合与质量提升,顺利完成了省自然资源厅组织的年度不动产登记数据现场检查工作,开展了建筑面积补录等数据整合工作,推进海域存量登记数据整合工作。截至目前,已整合导入100多个宗海的海籍和登记信息。
在推动流程集成方面,2019年4月25日起,全深圳市的不动产登记办理整合为申请和发证两个环节,并在各登记所业务大厅增设“企业转移登记专窗”。今年年底前,将继续深化改革,按照“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的运行模式,推进企业之间存量非住宅转移登记“一窗办理”,实现企业办事“只需进一个门,在同一窗口,交一套材料,用一个环节,跑一次路”,助推企业高质量发展。
据深圳市不动产登记中心负责人介绍,今年,该中心通过纵深推进“放管服”改革,优化登记财产营商环境,为群众和企业办事增便利,在深化重点领域和关键环节上进行了大刀阔斧的改革。中心坚持“数据网上走,群众少跑腿”的理念,通过分类压缩办文时限,扩大不动产登记提速业务类型范围,促进不动产登记大提速。
迈入“刷脸时代”,便民举措更加高效便捷
除了对不动产登记办理时限进行全面提速外,2019年以来,登记中心按照上级部门的安排和部署,秉承“阳光、创造、奉献”的不动产登记精神,立足服务者角色,关注企业和群众关切,勇于担当负责,积极主动作为,不断推进不动产登记能力和作风建设“双提升”行动,推出了网上查询备案结果、免提交测绘报告、实行“互联网+不动产抵押登记”等一系列改革举措,让企业和群众享受改革红利。
继2013年上线网上预约系统,2016年微信公众号推出预约服务后,登记中心加快了便民利民的脚步,全面升级现有的不动产登记预约系统,2019年5月1日,新版在线申办(预约)系统正式上线,使不动产登记预约更高效,服务更便捷。该系统对接广东省统一身份认证平台,实现了预约人的实名身份认证;同时,预约信息精准分类,填写内容进一步简化,用户体验感直线飙升。另外,对未在网上预约的企业和群众,登记中心各登记所提供了现场受理服务。
继2018年9月在福田登记所登记窗口试点上线人脸识别功能后,2019年7月1日起,人脸识别功能在全市的各登记所登记窗口全面推行,深圳市不动产登记告别“肉眼时代”,全面跨入“刷脸时代”。人脸识别功能的推广,将进一步保护了不动产真实权利人的合法权利;同时,窗口工作人员通过人脸识别系统比对申请人的现场照,几秒内就能得到验证结果。
抵押权人在福田登记所办理一般抵押权首次登记(现售)等3项业务,不再需要去人工窗口,自己动动手指,就可以在自助领证机领取证明,全程20秒左右全部搞定。
网上查询房地产预售合同备案结果,让市民足不出户即可轻松查询。据了解,原来企业到登记窗口申请办理商品房预售合同备案,由提交4份预售房地产买卖合同,现在压减为一份,也不再需要加盖“预售合同备案专用章”,领取备案结果时不需要再跑登记中心窗口,随时随地都可以在登记中心官网、微信公众号查询备案结果。
为了进一步方便企业群众办理首次登记,2019年10月1日之后出具测绘报告(含竣工测绘、现状测绘)的房地产项目,申请人申请房地产首次登记时,无需提交测绘报告,材料更精简,办事更方便。
为落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提出的“营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境”,根据市委、市政府相关工作部署,登记中心今年又推出“互联网+不动产抵押登记”惠民举措,企业和市民可“24小时不打烊”自助申请办理相关业务,实现抵押权注销登记“零跑动”和“秒批”、抵押权首次登记一天出证。
深圳市不动产登记中心负责人表示,接下来,登记中心将通过优化联办流程、整合登记数据、升级信息平台、深化“互联网+不动产登记”等措施,进一步全面提升业务办理速度,减少企业群众等候时间,继续为企业群众提供更优质高效的不动产登记服务。
深圳市不动产登记全面提速承诺时限调整表
序号 | 事项名称 | 下设情形 | 承诺时限 |
1 | 国有建设用地使用权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
2 | 国有建设用地使用权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
3 | 国有建设用地使用权及房屋所有权登记(首次登记) | 国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记 | 4个工作日 |
房地产登记历史遗留问题处理 | 4个工作日 | ||
“两规”处理房地产权登记 | 4个工作日 | ||
4 | 国有建设用地使用权登记及房屋所有权(转移登记) | 一手商品房转移登记 | 3个工作日 |
工业楼宇二级转移登记 | 3个工作日 | ||
政策性住房转移登记 | 3个工作日 | ||
拆迁赔偿房转移登记 | 3个工作日 | ||
集资房转移登记 | 3个工作日 | ||
二手商品房转移登记 | 3个工作日 | ||
交换的房地产登记 | 3个工作日 | ||
继承的房地产登记 | 3个工作日 | ||
依生效法律文书办理的房地产转移登记 | 3个工作日 | ||
工业楼宇三级转移登记 | 3个工作日 | ||
赠与的房地产登记 | 3个工作日 | ||
共有房地产分割登记 | 3个工作日 | ||
5 | 国有建设用地使用权登记及房屋所有权(变更登记) | 国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记 | 4个工作日 |
政策性住房上市换证登记 | 1个工作日 | ||
工业楼宇分割登记 | 4个工作日 | ||
6 | 国有建设用地使用权登记及房屋所有权(注销登记) | 4个工作日 | |
7 | 海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记(首次登记) | 海域使用权首次登记 | 4个工作日 |
海域使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记 | 4个工作日 | ||
8 | 海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
9 | 海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
10 | 海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记(注销登记) | 4个工作日 | |
11 | 林地使用权及森林、林木所有权(首次登记) | 林地使用权首次登记 | 4个工作日 |
林地使用权及森林、林木所有权首次登记 | 4个工作日 | ||
12 | 林地使用权及森林、林木所有权(转移登记) | 3个工作日 | |
13 | 林地使用权及森林、林木所有权(变更登记) | 4个工作日 | |
14 | 林地使用权及森林、林木所有权(注销登记) | 4个工作日 | |
15 | 抵押权登记(首次登记) | 一般抵押权首次登记(预售) | 2个工作日 |
一般抵押权首次登记(现售) | 2个工作日 | ||
最高额抵押权首次登记 | 2个工作日 | ||
16 | 抵押权登记(转移登记) | 一般抵押权转移登记 | 2个工作日 |
最高额抵押权转移登记 | 2个工作日 | ||
17 | 抵押权登记(变更登记) | 一般抵押权变更登记 | 2个工作日 |
最高额抵押权变更登记 | 2个工作日 | ||
最高额抵押权确定登记 | 2个工作日 | ||
18 | 抵押权登记(注销登记) | 1个工作日 | |
19 | 地役权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
20 | 地役权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
21 | 地役权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
22 | 地役权登记(注销登记) | 1个工作日 | |
23 | 预告登记(设立) | 预购商品房转移预告登记 | 1个工作日 |
预购商品房抵押预告登记 | 1个工作日 | ||
不动产转移预告登记 | 1个工作日 | ||
不动产抵押预告登记 | 1个工作日 | ||
24 | 预告登记(注销) | 1个工作日 | |
25 | 异议登记 | 1个工作日 | |
26 | 异议登记(注销) | 1个工作日 | |
27 | 更正登记 | 4个工作日 | |
28 | 查封登记 | 查封登记 | 1个工作日 |
注销查封登记 | 1个工作日 | ||
29 | 换证与遗失补发登记 | 不动产权证书、登记证明补发 | 1个工作日 |
不动产权证书、登记证明换发 | 1个工作日 | ||
30 | 不动产登记资料查询 | 1个工作日 | |
31 | 出具购房资格证明 | 4个工作日 | |
32 | 商品房买卖合同备案 | 2个工作日 | |
33 | 国有建设用地使用权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
34 | 国有建设用地使用权登记(注销登记) | 4个工作日 | |
35 | 国有农用地使用权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
36 | 国有农用地使用权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
37 | 国有农用地使用权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
38 | 国有农用地使用权登记(注销登记) | 4个工作日 | |
39 | 无居民海岛使用权及建筑物、构筑物所有权(首次登记) | 4个工作日 | |
40 | 无居民海岛使用权及建筑物、构筑物所有权(转移登记) | 3个工作日 | |
41 | 无居民海岛使用权及建筑物、构筑物所有权(变更登记) | 4个工作日 | |
42 | 无居民海岛使用权及建筑物、构筑物所有权(注销登记) | 4个工作日 | |
43 | 预告登记(变更) | 1个工作日 | |
44 | 预告登记(转移) | 1个工作日 | |
45 | 集体土地所有权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
46 | 集体土地所有权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
47 | 集体土地所有权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
48 | 集体土地所有权登记(注销登记) | 4个工作日 | |
49 | 集体建设用地使用权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
50 | 集体建设用地使用权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
51 | 集体建设用地使用权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
52 | 集体建设用地使用权登记(注销登记) | 4个工作日 | |
53 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
54 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
55 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
56 | 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记(注销登记) | 4个工作日 | |
57 | 宅基地使用权及房屋所有权登记(首次登记) | 4个工作日 | |
58 | 宅基地使用权及房屋所有权登记(转移登记) | 3个工作日 | |
59 | 宅基地使用权及房屋所有权登记(变更登记) | 4个工作日 | |
60 | 宅基地使用权及房屋所有权登记(注销登记) | 4个工作日 |
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