房产证、户口本、身份证、驾驶本、行驶证“五证合一”，是很多车位不足的老旧小区业主申请车位的硬指标。

东城区和平里街道交通社区，把居住年限、购车年限等实际使用情况作为硬指标，“五证合一”做参考，自今年3月底实行停车自管以来，运行平稳，小区停车不再难、不再乱，为老旧小区停车自治提供了新思路。

交通社区面积不大，常住人口2000多，还有10余家中央、市、区单位。社区有两个网格，一网格有物业，停车不难；二网格是散楼院，有4栋6层高、建于上世纪80年代初的老楼，常住200余户，车位70多个。

因为产权单位多、没物业，小区没有封闭，外来车辆经常停放在小区里，还有的居民私装地锁也不用，导致居民停车需求得不到满足。矛盾激化时，一位业主把社区、街道、产权单位等挨个投诉了一遍。

居民反复投诉，社区决定“啃”下这个硬骨头。

2018年7月，利用值24小时防汛班的机会，社区两委成员开始分白天、晚上统计停车现状，发现装了地锁没停车的车位就有18个。社区又在4栋楼门张贴公告，要求车主持“五证”来居委会登记，登记出109辆车。

底数清了，怎么管？

社区开班子研讨会、党员议事会、居民代表议事会商量，还组织学习相关法规、上网搜集先进经验、去别的街道考察，最后形成初步意见：小区封闭，停车自管。

社区先在每栋楼里找2名车主代表，召开议事协商会；利用晚上和周六休息时间，组织全体居民开会；又分楼开会。结果，新老居民站在各自立场上，争论不休。

如何达成共识？通过社区发掘、居民推荐，5位热心社区工作、具有一定影响力的党员、居民代表，被推荐为车辆自管会筹备委员会成员，居民自治有了意见领袖。

筹备组成员建议找第三方提供专业化有偿服务。经过居民讨论提要求、社区考察，最后引入两家停车管理公司竞争，分别试运行一周后，居民和车主投票，北京宏达景东停车管理服务有限公司被选中，居民也签字确认停车费每月200元。

今年3月底，停车管理公司上岗，地锁全拆，科学施划后，小区停车位增加到88个，包括固定车位和临时车位。

88个车位和109个需求如何匹配？自管会筹备会征集居民意见决定，按居住、购车年限排序，再参照“五证合一”。

 “有的子女住在父母的房子里，都住了二三十年了，你能说他不是业主，就不解决他的停车问题吗？”自管会筹备会成员、老居民杨云说。按照实际使用情况分配，水分挤出了，小区停车需求基本都能满足。还为回家探望父母的儿女施划了临时停车位。停车不再难，大家都满意。

 “这个小区属于和平里四小的学区，换房率比较高，停车需求还在增加，我们还在继续挖潜。”交通社区党委书记邵伟民介绍。今年，社区还分到路侧停车位30多个；小区里一些边角地也在跟产权单位协商，有望清理出来停车。

地锁拆了，停车管理公司上岗了，自管会也正式成立了，居民的停车需求也基本得到了满足。今年6月以来，整个交通社区的12345市民热线投诉，只有6件。