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深圳南山区以“四心”为标准推进城中村综合治理

发布时间:2019/6/27 8:22:33 | 来源 :深圳特区报

深圳城市化加速推进中,诸多自然村落由于历史原因滞后于时代整体发展,渐渐演变为“城中村”。“提到城中村就想到‘脏乱差’”,这让家住义学街村7号楼的居民简强心中颇为不平。“来了就是深圳人”,相较于村外繁华都市,村里生活成本偏低,成为万千来深建设者的首选“落脚之地”,但长期以来,村内环境不佳、基础设施落后、安全隐患隐匿,也成为原住村民和来深建设者的一块“心病”。

“村里现在‘满街景’了”,日前,他欣喜地告诉笔者,巷子间新铺的海绵城市透水地砖干净整洁、曾经乱停乱放的车辆停放有序、蜘蛛网似的各类线路也消失不见……原来,按照市委、市政府统一部署,南山区打响了城中村综合治理攻坚战,计划在三年内对包括义学街村在内的32个城中村“改头换面”。

目前,全区已完成15个村子的综合治理,其中海湾新村、渔二村在全市验收中被评为 “样板村”,同乐村、义学街村、常兴新村等6个村被评为“优秀村”,余下7个村也全部达标。经过一系列精心治理,如今城中村实现“蝶变”,真正成为“新老鹏城人”的宜居之地、筑梦之所、启航之处。

除了完成社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、市容秩序、环境卫生、交通出行、雨污分流、强弱电分离、智慧基础设施11个方面的常规治理;南山区还尝试规划街心亭、运动场等公共空间,借助空间搭建沟通桥梁、打破住户间“互不相识”的淡漠境况,构筑新型城中村邻里关系;还将人文精神融入城中村治理中,通过涂鸦、浮雕墙等形式讲述村落发展历程,将滨海文化、客家文化等传统文化呈现出来,唤起百姓对城市的“集体记忆”。

舒心:环境“蝶变”从“脏乱差”到“满街景”

白天,上班族在一栋栋高楼大厦中打拼;夜晚,他们卸下“肩上的担子”,回到租住的城中村小屋。

“村里环境‘脏乱差’,回到家心里都是乱糟糟的,哪能好好休息呢!”南山区住建局相关负责人表示,城中村治理首先要创造一个干净整洁的居住环境,让他们感到舒心,安居南山。

蛇口街道海湾新村是“小而精”的治理典范。在0.75万平方米的土地上,涉及住宅35栋、办公楼1栋。樊舒航是土生土长的村里人。“过去路面凹凸不平,屋外电线密密麻麻胡乱攀搭,环境很凌乱。”他说,去年经过治理后,环境焕然一新。望眼望去,坐落村口的白色石雕村牌格外引人注目,一排排电动车整齐地放在规定区域,巷道干净整洁没有落地垃圾……令人倍感惬意。该村成为南山城中村综合治理的一道靓丽风景线,在验收中被评为“样板村”。

南头街道同乐村是“大而广”的治理代表,占地5万平方米,涉及住宅131栋,居民7000多人,治理任务艰巨。该街道城中村治理监工刘裕华介绍,之前村里餐饮小店随意摆放营业问题较为突出,环境嘈杂。“在此次综合治理中,我们重点规范整治了餐饮管理、乱摆乱放现象,还专门铺设管道进行雨污分流解决乱排放难题。”如今,出行更为方便了,村容村貌更“清爽开阔”,百姓心里也舒畅了。

以这两个村为代表,南山区其他城中村也开展了市容秩序、环境卫生等方面的综合治理。握手楼间照进了灿烂阳光、小楼里供上了干净水源、楼前绿意盎然、花团锦簇……这是南山城中村蝶变后的真实写照。

安心:完善物业管理筑起安全幸福家园

住有所居,居有所安。南山城中村安装智慧监控、增添基础设施,建立起完善的物业管理,上班族租住于此跟住在小区一样放心、安心,百姓的人身财产、生活安全“有了保障”。

“欢迎您回家!”常兴新村49号村民老文用身份证刷一下,智慧门禁送上亲切的欢迎语。在他的家里,一堆被淘汰的老式蓝色门禁小卡放在桌上,“这个新型智慧门禁还可以通过人脸识别及手机App打开,再也不用担心门禁卡丢失引发安全问题!”

穿街过巷,城中村四处可见摄像头,有的还可360度旋转;村里还装上了智慧灯杆,无线WIFI、视频监控等功能一应俱全。各村综合管理和服务中心,还配备了整墙视频电视,管理人员借助视频监控对村中动态“了如指掌”。未来,视频监控系统还将与公安治安系统连接互通,可实现人脸识别辨认危险人员。“有了‘天罗地网’的视频监控,无论是住户安全,还是业主管理,都更省心了”。老文欣喜地说。

此前,城中村是消防安全事故多发地。对此,此次城中村综合治理对燃气、用电安全也专门做了规范调整。村里纷纷新建地下燃气管道,符合安装条件的住户“通”上了天然气,告别罐装“背”煤气时代。“燃气火力足,再也不用担心做饭时突然没气了,用起来也更方便安全。”樊舒航对此十分满意。此外,每个村还设置了电动车安全充电规定区域,每天安排人员巡逻查处违规充电情况,预防燃气、用电等诱发的火灾事故。

事故防患于未然。“一旦发生火灾,村里的消防设备可保证先起作用,充分作业十多分钟,为消防车到来抢足充分时间。”监工刘裕华介绍,所有村子消防系统全覆盖:室外增铺消防管、设立外置式消火栓;楼内设置消防卷盘、应急照明灯、疏散指示牌、智能烟感等必备设备;到户还配备灭火器、防毒面具等自救工具,实现了消防安全到栋、到户。像同乐村,在此基础上,原治安联队还额外改造成微型消防站和消防宣传室,新建330立方米地下消防水池和水泵房供全村使用。

暖心:规划公共空间让传统邻里关系“重生”

在大槐树下,街坊邻居围在一起话家长里短,谁家遇到困难了,总会嘘寒问暖、互相帮助。小时候,在老家乡村中,这般和谐温暖画面常常令人动容。

而在城市化进程中,如何克服“高楼效应”,打破“邻里对门互不相识,传统邻里文化瓦解”的僵硬关系,成为激活城中村的重要因子。

在深圳工作的人来自五湖四海,生活习惯、民风民俗不尽相同。如何让生活在同一栋楼中、同一片屋檐下的他们打破彼此隔阂,互相敞开心扉?南山区创新探索打造“街区客厅”。

针对城中村缺乏休闲场所的难题,重新规划公共空间。在海湾新村,原本一条普通道路经过拓宽改造成主街巷,增设文化墙、休闲座椅、雨棚、节点地标等设施,精心装扮后升级为美丽的景观街,傍晚时分不少居民来此闲坐纳凉。城中村本身可用空间有限,而经过巧设计、微改造后,南山城中村中,小广场、小公园、小空间互相串联。

“俗话说,远亲不如近邻、好邻居赛过宝。在对城中村进行设计规划时,我们提出在家门口建设‘街区客厅’,旨在通过空间再利用搭建起一道沟通桥梁,打破住户间不愿交谈、互不往来的淡漠、孤立境况。”在此期间,我们还开展丰富多彩的邻里活动,供大家交流分享,增进邻里关系,增强他们对城市的归属感,蛇口街道相关负责人说。

“有朋自远方来,不亦乐乎”“弘扬传统美德、倡导邻里互助”……步入南山城中村,一条条倡导建设和谐邻里关系的温馨标语映入眼帘。一幅邻里和谐、有滋有味的美好图景,在南山城中村治理中栩栩如生。

经过有益探索、推广,“街区客厅”阵地不断壮大。在南水村,一块长条形空地建设了休闲长廊,供居民聊天小憩。同乐村将原本裸露空旷小块空地开拓成小小运动场,铺上运动专属地胶、放置健身设施,成为老人小孩休闲玩耍的好去处。

贵州女孩张炳芬一家今年3月份搬到同乐村,丈夫白天外出工作,她一个人常常推着婴儿车,带着不到1岁的女儿在此散步遛弯,结识了湖南女孩刘玉。同为年轻宝妈,两人不时相约到运动场散心。“两个人都带娃儿,有共同话题,不会觉得无聊,还可互相照应。”两人日渐成为话知心的朋友,两家亲如亲人。

归心:传承历史文化保留城市集体记忆

城中村是老鹏城人关于过去深圳的集体记忆,也是新鹏城人了解深圳全貌的重要“媒介”,除了基本居住作用,还发挥着记录历史、传承文化、凝聚人心等社会功能。如何更好保护与传承文化,是留给这座城市的时代命题!

“我们祖孙几代人都以养蚝为生,从海湾旧村到海湾新村,我经历了几次城中村改革,见证了村里沧海桑田的巨变。”在樊舒航记忆中,海湾新村过去家家户户都以养蚝为生,因此这里又叫“蚝村”。这次城中村治理过程中,南山区利用墙面浮雕及涂鸦,对每个村的传统文化进行了最大限度的保留与传播。“海滨俊秀,湾区天成”,海湾新村“街区客厅”的一面文化浮雕墙上,过去村民打蚝的情景历历再现,一旁镌刻的“村史”也静默讲述着尘封在岁月中的那段悠久历史,等待着有人去唤醒。一有时间,樊舒航就会带着12岁的儿子到这里走走看看,向他讲述过去的故事,“孩子没有经历过,但还是希望这段文化能永久传承下去。”这里发生着日新月异的变化,“无论怎么变迁,我们的根就在这里”。

相邻的渔二村以打鱼为生,两个城中村是南山区“滨海文化”的代表。渔二村村民大多来自广东海丰地区,有全村一起过“开丁节”的习俗,为此,南山区在村中建设了“开丁节”广场,增设“开丁节”文化浮雕墙,每年村民都会团聚共度佳节。

而同乐村、南水村是传统客家文化的代表。走进同乐村,村屋外墙上写着的“客家”两字夺人眼球,详细的客家迁徙史也被做成宣传板悬挂一旁引人细读,不少村屋外立面还被重新粉刷成黑白色调、屋檐做了特殊处理、客家徽派建筑风格呼之欲出……南水村有姊妹节、客家山歌等民俗传统,村里通过开展这些民俗活动,让居住在这里的人不忘文脉、记得住乡愁。

除了传统文化,高科技现代文化也是深圳文化的重要组成部分。放眼南山北部片区,西丽街道正积极打造创新型社区,为吸引青年人才和创新产业,着力构造更具社交性、创业性的产业园区;桃源街道则充分发挥片区“工业、学校、研发”效应,秉承传统文化内容,融合现代功能打造特色文化科创硅谷小镇,并通过信息化、科技化综合管理运营,建设年轻活力、安全便捷的宜居社区。

蝶变重生后的南山城中村,传统文化与现代文化交相辉映、相得益彰。这里是宜居之地,筑梦之所,启航之处。“来了,就是深圳人!”我们因融入了这座城市,而又因保留了这份集体记忆,而倍感自豪。

手记

向每一个参与城中村综合治理的“可爱人”致敬!

这几日,笔者前后走访海湾新村、渔二村、常兴新村、义学街村、同乐村等多个城中村,一心想探究为何在短短不到一年时间内,辖区10多个城中村发生如此翻天覆地的变化。如今,已有了答案。

南山区城中村整体规划从百姓角度出发,努力打造让百姓住得“舒心、安心、暖心、归心”的家园。开展市容秩序、环境卫生等方面的综合治理,让城中村从“脏乱差”蝶变为“满街景”;建立起完善的物业管理,让百姓住有所居、居有所安;创新探索打造“街区客厅”,让传统邻里关系在城中村“重生”,构建和谐共生生活场景;注重保护与传承历史文化,为居民留下城市集体记忆,让居民凝聚归心。

工人和百姓的互相配合、互相理解,是谓工程顺利推进的“人和”。

城中村综合治理相较于其他工程,施工困难大,大型机械无法开进来、施工材料无处放置,工人们多数时候只靠人力背材料、凿路面……为了尽量给减少对百姓的打扰,工程任务紧迫,工人们总是抓紧每一分每一秒作业,南头街道监工刘裕华6个星期没有好好休息。

“百姓从一开始对工程的拒绝排斥,到主动参与出谋划策,这让我们倍感欣慰。”南头街道工程师曹乐万告诉笔者,最终圆满完成任务离不开工人的辛勤作业,也离不开居民的理解配合。一开始百姓不理解、投诉较多,当看到居住环境一天天变好,百姓又纷纷对施工队竖起“大拇指”。经过施工现场,买瓶水给工人解渴、过节给工人们发个小红包图个吉利,这是常有的事。正是这些小事,让工人心里“热乎乎”,干起活儿来“倍起劲儿”。

一个高难度工程的推进,离不开最佳规划、离不开切实落地、离不开周边协调,参与城中村综合治理的他们是“最可爱的人”,向这群“可爱人”致敬!

(责任编辑:崔瑞婷)
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