原标题：真拆严控多措并举 前10月深圳拆除消化违建逾1700万平方米

真拆严控多措并举

前10月深圳拆除消化违建逾1700万平方米

4月8日，光明区（当时为光明新区）玉塘办事处玉律第六工业区42栋（处）11万平方米违建拆除。

龙岗区整治违建暨消化存量第2次集中拆除专项行动平湖街道拆除现场。

2018年，深圳全市查违系统紧紧围绕市委、市政府“拓展空间攻坚年”工作部署，深化落实严查严控违法建设“1+2”文件，在持续保持新增违建零增量的基础上，今年前10个月拆除消化各类违法建筑共1765.31万平方米，取得显着成效。

违建严控仍在进行时

“对新增违建露头就打，对永久违建敢于亮剑，对违建全面纳管，按照‘尊重历史、实事求是、依法依规、安全纳管、分类处理’的原则做好违建整治工作。”在4月28日召开的“拓展空间保障发展”十大专项行动工作会议上，深圳市政府与各区（新区，下同）签订责任书，推动深圳查违专项行动向纵深开展。

10月8日，深圳召开全面开展查违三年攻坚行动暨产业类和公共配套类历史违建处理动员大会，全面部署动员查违攻坚行动和历史违建处理工作。会上要求，各区党政主要领导要高度重视、靠前指挥、亲自督战，深入开展违法建筑拆除消化、排查整治安全隐患、产业类和公配类历史违建处理等工作，确保辖区查违高压态势不断巩固和加强。深圳市规划国土委（深圳市查违办）加强统筹指导，每月召开“控新增、减存量、保安全”工作会议，开展2017年度查违共同责任考核并优化2018年度考核实施方案，通过重点案件督导检查、水源保护区督拆检查、卫片督导检查等形式督促查违工作落到实处。

在查违工作中，各区都拿出了各自的创新手段。其中，大鹏新区建立完善“任务分工、责任落实、议事决策、督导检查、工作推进、运行保障”六大机制，创新拓展祖屋认定、历史文化建筑核实、科技防控升级等处置手段，在全市率先完成年度拆除消化目标任务。光明区敢打硬仗，主要领导亲自督办，在全市行政区中率先完成市下达任务，连续啃下麒麟山麦仕达、下村统建楼等一批违建“硬骨头”，市级交办重点案件清拆进度位于全市前列，获得市主要领导的批示肯定，为查违攻坚突破提供了“光明样本”。宝安区制定拆除消化违建任务分解手册，做到“数字化、表格化、项目化、责任化”，区四套班子领导一线督导，每周在全区选定一个街道作为主会场、其他街道作为分会场，10个街道同时开展拆违攻坚集中拆除行动逾30次，拆除违建327宗78.47万平方米，震慑效应明显。

据统计，今年前10个月，深圳共拆除消化各类违法建筑共1765.31万平方米，排查建档违法建筑13.61万宗约7629.04万平方米，整治安全隐患4.64万宗约2032.93万平方米，对暂未整治到位的张贴安全标识14006处（宗）。

消化违建打出“组合拳”

违建整治进展到今天，除了硬性的强拆之外，深圳市查违系统综合运用了城市更新、土地整备、建设用地清退、没收、完善手续等多种手段，通过组合拳的方式加快违建消化。

据介绍，在深圳市规划国土委（深圳市查违办）层面，对全市查违系统进一步明确拆除消化违法建筑数据上报、核查、统计规则，严格执行《拆除消化违法建筑核查工作规范》，督促各区填报系统上报数据，认真开展拆除消化违法建筑核查工作；各区则按照2018年拆除消化违法建筑任务分配，落实属地管辖责任，通过城市更新、土地整备、建设用地清退、依法拆除、没收、完善手续等方式，多措并举拆除消化违法建筑。

为更好地规范违建没收执行处置，深圳市于今年发布了《关于做好没收违法建筑执行和处置工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。按照《指导意见》，深圳市、区财政主管部门是没收违法建筑的接收单位；违建如被没收，法律层面上将转化为国有资产。这部《指导意见》出台的背景便是为严格落实《中共深圳市委 深圳市人民政府关于严查严控违法建设的决定》等查违“1+2”文件，解决没收违法建筑执行和处置的难点问题，加快消减存量违建。

相关人士认为，《指导意见》的出炉将对违建起到巨大的震慑作用。《指导意见》中所称的没收违法建筑是指违反土地管理或城乡规划法律法规进行违法建设，由规划土地监察机构依法查处并没收的建筑物、构筑物及附属设施。其中，《指导意见》中规定，没收执行后的违法建筑属于国有资产，应当由接收单位实际控制。各区政府应当对没收违法建筑进行登记造册，将土地和地上建筑物统一登记入库，载明建筑位置、建筑面积、占地面积等相关内容，并对《行政处罚决定书》等案卷材料、人民法院作出的裁定书等司法文书、《非法财物移交书》等移交文书进行造册存档。