原标题：新型城镇化是高质量发展的主战场

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在如何实现经济高质量发展上，多方论点层出不穷。

江苏省政府研究室副主任沈和在接受中国经济时报记者采访时认为，乡村振兴是高质量发展的突破口，新型城镇化是高质量发展的主战场，世界级城市群则是高质量发展的总目标。围绕这三点，他提出，可从三个方面着手推进。

第一，要着力补短板，高质量实施乡村振兴战略。

乡村振兴是全面振兴。既包括产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，也包括由此带动而形成的资源振兴、财富振兴、城乡振兴、民族振兴。

“习近平总书记在十九大确立开启社会主义现代化建设新征程的同时，提出实施乡村振兴战略，意义非同一般。其根本目的在于推动城乡协调发展，促进社会公平正义，实现人民共同富裕，真正建成现代化强国。”沈和说，“这意味着，中国的现代化一定不是像西方国家建立在工业文明基础上的现代化，而是建立在更高经济形态的生态文明基础上的现代化；一定不是复制西方模式的现代化，而是建立在坚定中国文化自信、民族复兴实践上的现代化；一定是坚持共产党领导一切、以人民为中心，实现乡村全面振兴的现代化。”

沈和表示，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”；基本实现现代化，大头重头也在“三农”；建成现代化强国，基础更是在“三农”。因此，必须让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为现代化的标志、美丽中国的底色。

沈和还指出，乡村是城镇化不可分割的重要组成部分，城乡建设高质量必须实施乡村振兴战略，加快补齐乡村落后这一短板，彻底改变“城市向欧洲、农村像非洲”状况，实现城乡协调发展、人民共同富裕，社会公平正义。

第二，要着力抓创新，高质量推进新型城镇化。

沈和表示，新型城镇化是以人为核心的城镇化，是高质量发展的标志。当下，全球工业化进入4.0时代，核心是智能制造，这意味着必须提升城市创新能力，特别是科教支撑能力。

而在工业4.0的背后，是消费4.0。我国服务业已经进入爆发期，催生出为第三产业服务的第四产业。第四产业称之为数字产业或数字经济，对城镇创新要求更高。

与工业4.0、消费4.0相伴而行的是，经济建设的主战场开发园区，也从1.0的工业园区、2.0的产城融合园区、3.0的生态科技园区进入4.0的智慧园区。

与此同时，人们的创新创业也进入了4.0时代。其重要标志就是技术、制度、市场、资本四支巨桨协调驱动。而创新创业4.0时代，关键是看城市科教、文化、人才支撑能力，特别是看城镇创新生态体系的竞争力、带动力和影响力。

“可以看到，无论是产业发展形态，还是政府治理形态，当下都进入了智能化、服务化和数字化时代。与这些形态相适应的只能是城镇创新驱动发展的能力。因此，着力抓创新是高质量推进新型城镇化的关键所在。”沈和说。

第三，要着力上水平，高质量推动城市群建设。

“从全球范围看，城镇化最高形态是城市群。目前，世界级城市群，欧洲有两个，美国有两个，日本有一个，中国有一个。未来国际竞争，很大程度是城市竞争，说到底是城市群的竞争。未来几十年，中国将形成包括长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳城市群三个世界级城市群，从而支撑中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。”沈和说。

随后，他以江苏为例，就如何深度融入长三角城市群提出了三方面建议。

一是主动对标上海，提升发展定位，在参与以上海为龙头的长三角世界级城市群建设中，在推进扬子江城市群、淮海城市群建设中，提升经济建设的国际化水平。二是优化产业布局，落实1+3主体功能区规划，在推进资源深度融合与转型升级中，提升经济建设的生态化水平。三是优化发展环境，创新体制机制，完善基础设施，推进产业升级，在增强对要素特别是对优秀人才吸引力和承载力中，提升经济建设的市场化水平。