原标题：发行优先股、二级资本债券——多家商业银行开启资本金补充计划

连日来，多家商业银行开启资本金补充计划，使用外源资本补充工具。

其中，浦发银行发布公告称，该行在全国银行间债券市场发行规模为200亿元人民币的“二级资本债券”，并在9月7日发行完毕，债券品种为10年期固定利率债券，票面利率4.96%，募集资金将用于补充该行的“二级资本”。

此外，中国银行也发布公告称，于9月3日在全国银行间债券市场发行总额为400亿元人民币的“二级资本债券”，并已于9月5日发行完毕，债券品种为10年期固定利率债券，票面利率4.86%，募集资金将用于补充“二级资本”。

中国工商银行发布公告称，拟在境内非公开发行总数不超过10亿股的优先股，每股票面金额100元人民币，募集资金总额不超过1000亿元人民币，经中国银保监会批准后，所募集资金在扣除发行费用后将全部用于补充该行的“其他一级资本”。

此前，兴业银行也发布公告称，该行在境内非公开发行不超过3亿股优先股的计划已获监管批复，募集资金不超过300亿元人民币，按照有关规定计入该行的“其他一级资本”。

根据《商业银行资本管理办法》，商业银行资本划分为一级资本、二级资本，其中，一级资本又可分为核心一级资本、其他一级资本。

业内人士介绍，与国际先进同业相比，我国一些商业银行的资本结构较为单一，主要由核心一级资本、二级资本构成，资本成本相对较高。在此情况下，发行优先股可计入其他一级资本，从而优化资本结构，降低资本成本。从业内操作看，各家银行多用优先股补充一级资本，二级债补充二级资本，普通股补充核心一级资本。

反观此次多家银行的资本金补充计划，主要原因有三：一是应对行业监管对资本提出的更高要求，二是完善内外源相结合的资本补充长效机制，三是增强本行服务实体经济的能力。

首先，从监管要求看，随着国内外经济金融形势复杂多变，全球主要经济体宏观审慎监管力度普遍加大，对银行资本充足率的监管力度也不断加强。此外，受近期国内部分监管新规影响，表外融资需求逐渐转向表内，大多数银行均面临资本金压力，信贷投放的能力、空间受到一定限制。

“作为全球系统重要性银行，工行应满足核心一级资本充足率不低于9%、一级资本充足率不低于10%和资本充足率不低于12%的最低监管标准。”工行相关负责人说，银行需综合考虑各方因素，设定有一定安全边界的资本充足率管理目标。

其次，从资本补充长效机制的角度看，需内外源相结合。目前，各家银行资本补充方式仍坚持以内源资本为主，即依靠利润留存来补充资本，但从审慎角度出发，银行也需适当根据市场情况补充部分外源资本，如发行优先股、二级资本债券等。