记者观察

本报记者 王丽娟

为深入贯彻落实党的十九大关于“促进农村一二三产业融合发展”的决策部署，按照今年中央1号文件“构建农村一二三产业融合发展体系”要求，近日农业农村部印发《关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，到2020年，农村产业融合主体规模不断壮大，产业链不断延长，价值链明显提升，供应链加快重组，企业和农民的利益联结机制更加完善，融合模式更加多样，建成一批农村产业融合发展先导区和示范园，融合发展体系初步形成，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

促进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院作出的重要决策，是党的“三农”理论和政策的创新和发展。特别是乡村振兴战略提出以来，推动农村一二三产业融合发展更为重要，不仅有助于进一步推动农业产业化、专业化发展，还可以让农村更加美丽，农民生活更加富足。

党中央和国务院对于农村一二三产业融合的重视程度，从近年来政策出台的频率便可看出。我国在国家层面首次正式提出农村一二三产业融合发展，是在2015年的中央1号文件中，之后中央一系列重要文件都把农村一二三产业融合发展放到重要位置。

在具体实施措施方面，记者梳理发现，从2016年初国务院出台《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》开始，关于农村三产融合的政策很多，涉及到了三产融合的各个方面。如2016年底的《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》，2017年的《关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知》等等。

在实践方面，不仅实施了农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，印发了《农村产业融合发展试点示范方案》，还在试点的基础上，出台了《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》，在2017年确定了首批148个示范园创建单位。同时出台了《原农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见》，创建了60个全国休闲农业和乡村旅游示范县。