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加快农村三产融合助力乡村振兴战略

发布时间:2018/06/13 13:55 | 来源 :中国经济时报

此外,2017年,国家发展改革委还编制了《农村一二三产业融合发展典型案例汇编》,从全国251个产业融合典型案例中精选出101个汇编成册,印发各地区各有关部门予以推介,并通过微信公众号平台对重点典型案例进行宣传。

政府出台的一系列政策措施和工作方案为推动农村一二三产业融合起到了积极的作用,取得了很大的成就。据国家发展改革委不久前公布的《农村一二三产业融合发展年度报告(2017年)》介绍,2017年,各地区各有关部门在继续推动农村一二三产业融合进程、丰富融合内容、提升融合质量的同时,着重围绕农民持续增收、农民就业创业、贫困地区精准扶贫等方面聚焦发力,取得了明显成效。

其主要成就表现在以下六方面,一是农村产业融合主体不断涌现;二是优质安全农产品供给大幅增加;三是农村新产业新业态提档升级;四是农企利益联结机制更加紧密;五是农民增收与就业渠道日益多元;六是助力精准扶贫、精准脱贫成效明显。

但是,随着农村一二三产业融合发展的推进,一些新问题和不足之处逐步显现。有些地方认识不足,政策落实不到位;有些地方融合发展水平不高,产加销环节衔接不紧密,产业链延伸、价值链提升不充分;有些地方的企业和农民利益联结机制还不完善,农民分享全产业链增值收益还不够。

针对以上问题,农业农村部再次制定了政策,就是此次下发的《通知》,进一步明确推进三产融合的目标任务,提出了五大融合方向。一是落实政策引导融合;二是创业创新促进融合;三是强化产业支撑融合;四是完善机制带动融合;五是加强服务推动融合。

在记者看来,要在现有成就的基础上持续推进农村一二三产业融合的关键点还在于强化产业支撑融合。重点放在延伸农业产业链,依托于农业新产业、新业态、新模式来实现农业、农产品加工业、农村服务业的融合。同时,要建立农村一二三产业融合发展的利益联结机制,形成风险共担、互惠合作和激励相容关系,从而加深融合的持续性。

此外,要充分发挥示范园和先导区的带动作用,将现在具有引领和示范带动作用的农村产业融合发展经验,在全国各地复制推广。同时,在国家层面将休闲农业与乡村旅游示范县、精品线路和景点、美丽休闲乡村、农村创业创新典型县等进行推介,充分发挥其辐射带动和示范引领作用。

(责任编辑:解芳璇)
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