近日，阜南县出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见(试行)》，其中对二套房、三套房进行了限售规定，为我市首例。

《意见》引起多方关注，对于阜南县房地产市场的平稳发展，有着非常重要的意义。

限售：第二套房最多8年内不得交易

按照《意见》，县发改委、国土局、规划局、住建局、房产局、市场监管局等要对房地产开发企业价格行为实行联动监管。

房屋销售成交价格不得超过发改部门备案价格。否则，房产局不予办理《商品房买卖合同》备案。

由阜南县人民银行牵头协调各商业银行，制定相应措施，对购买第二套、第三套住房的家庭，加强购房信贷管控力度，以扶持刚性购房需求。

此外，严格控制投机性炒房。阜南县居民在县里名下已有二套住房，购买第三套(及以上)商品住房后5年内不得上市交易，非阜南县户籍居民在县里名下已有一套住房，购买第二套(及以上)商品住房后8年内不得上市交易，起始时间以购房人缴纳契税时间为准。

严查：捂盘惜售、炒卖房号、捆绑销售

《意见》称，各部门将严查九类违规行为：自商品房批准销(预)售之日起，未在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，未在交易场所醒目位置明码标价销售的；未标明房源销售状态，已售房源所标示价格不是实际成交价的；以捆绑或者附加条件等限定方式，强制提供商品或服务并捆绑收费的；捂盘惜售，炒卖房号，操纵市场价格的等。

此外，按照《意见》，各开发企业申请办理商品房预售许可证前，必须选择商业银行设立预售资金监管账户，所有购房款必须全部进入监管账户。未取得预售许可证的商品房项目，不得以认购、认筹、预订、排号、投资理财、发放VIP卡和入会等方式向买受人变相归集购房款、定金、预定款等性质的费用。

解读：力度大、范围广、限制时间长

据了解，目前安徽省仅芜湖、六安出台了限售政策，均为新购买的商品住宅须取得不动产权证满2年方可转让。对比可发现，阜南本次调控的政策力度更大、范围更广，不仅限制时间延长，对购房群体也作出了更细的划分。

“出台《意见》的目的是认真落实十九大报告中‘坚持房子是用来住的、不是用来炒的’，合理引导住房需求，强化全县房地产市场监管，切实保障广大购房群众的合法权益。”阜南县房地产管理局有关工作人员说。

“此次阜南县严控二套房、三套房上市交易年限，在全市还是首例。”市房地产管理局市场监管科的工作人员介绍。目前，“炒房”现象在我市并不十分突出，倒是随着城市框架的拉大征迁户增多，刚需性购房占主流。

目前，该局正在约谈一些热销楼盘的负责人，要求他们规范经营行为；要求落实房价备案，价格不得高于2016年均价；与市住房公积金管理中心联手维护中低收入者购房时的合法权益等。（记者 储继明）