（原标题：北京市总体规划草案明起征求意见：2020年人口控制在2300万）

今日，市规划国土委发布通知，《北京城市总体规划（2016年-2030年）》（以下简称《总规》）草案已编制完成。为充分征询和吸纳公众意见，3月29日至4月27日在北京市规划展览馆一层展厅对草案进行公告，市民可就草案内容提出意见和建议。

六大部分描绘首都规划蓝图

依据规划年限，《总规》明确到2030年的城市发展基本框架，远景展望到2050年。

参与制定《总规》草案的相关负责人称，“《总规》草案紧扣城市的战略定位、空间布局、要素配置、城乡统筹四个中心环节，紧紧牵住疏解非首都功能这个牛鼻子，着力破解‘大城市病’，提高城市治理能力，描绘了北京作为国家首都和迈向国际一流和谐宜居之都的规划蓝图。”草案编制邀请了全世界顶尖的专家领衔、全程参与，开展了9大方面、38项重点专项研究，进行了多项民意调查。

《总规》草案中包括哪些重点内容呢？该负责人介绍，有六大部分支撑，其中包括落实首都城市战略定位，明确发展目标；调整城市空间布局，疏解非首都功能，优化提升首都核心功能；科学配置资源要素，提高城市发展水平；加强历史文化名城保护，强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色；提高城市治理能力，着力解决“大城市病”以及转变规划方式，保障规划实施。

明起市民可参观草案并提建议

城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段，经法定程序批准的城市总体规划，是下一步编制详细规划的依据。“也就是说，城市总体规划描绘的是一个城市整体性、框架性、长远性的蓝图，是具有战略性的，而详细规划是具体的、细节性的安排，城市总体规划不涉及具体项目的安排。”上述负责人说。

为充分征询和吸纳公众意见，《总规》草案将在北京市规划展览馆一层展厅进行公告，公告时间为2017年3月29日至4月27日（每日10时至16时，15时30分停止入场）。期间，市民可提前在市规划国土委网站上预约，预约成功后凭有效身份证件现场换票入场，每个有效身份证件可以预约三张门票。老年人、残疾人和军人无需预约，凭本人有效证件可直接到展览馆领票参观。

上述负责人表示，在参观之后，市民可以就草案内容提出意见和建议。每一位市民都可以通过公告现场留言、市规划国土委官网网上建言、电子邮件或信件提出意见4种方式参与其中。

《总规》草案包含哪些焦点？

焦点1：人口规模

2020年北京人口控制到2300万

根据《总规》草案，到2020年，北京市将建设国际一流的和谐宜居之都实现阶段性目标，率先全面建成小康社会，疏解非首都功能取得明显成效，“大城市病”等突出问题得到缓解，优化提升首都核心功能，初步形成京津冀协同发展、互利共赢的局面。到2030年，基本建成国际一流的和谐宜居之都，治理“大城市病”取得显著成效，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。到2050年，全面建成国际一流的和谐宜居之都，京津冀区域实现高水平协同发展，建成以首都为核心、生态环境良好、经济文化发展、社会和谐稳定的世界级城市群。

城市规模方面，人口规模到2020年将控制到2300万人，城乡建设用地规模到2020年减至2860平方公里左右，2030年减至2760平方公里左右。

构建“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构。其中“一主”是指中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。“一副”是指北京城市副中心；“两轴”包括中轴线及其延长线、长安街及其延长线；“多点”包括门头沟、房山、顺义、大兴、亦庄、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆10个周边城区。

焦点2：城市副中心

副中心打造“一带一轴多组团”

历史文化名城保护方面，将有旧城、中心城区、市域和区域四个空间层次范围；同时规划旧城、三山五园两大重点区域；规划长城文化带、运河文化带、西山文化带三条文化带；此外，还将加强九个方面文化遗产保护、传承与合理利用，包括：世界遗产及文物、历史建筑及工业遗产、历史文化街区及特色地区、名镇名村及传统村落、风景名胜区、历史河湖体系、地理形态及山水环境、古树名木、非物质文化遗产。

城市副中心将着力打造三个示范区，包括国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区；同时，建设成为绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市。空间格局将为“一带一轴多组团”，其中“一带”是指生态文明带（大运河），“一轴”是指创新发展轴（东六环）；此外，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承三个城市特色。

焦点3：空气治理

2020年PM2.5年均浓度控制在56微克/立方米左右

北京还在新《总规》中设立了这些目标：2030年全市森林覆盖率达到45%以上；2030年建成区公园绿地500米服务半径覆盖率95%;2030年建成区人均公园绿地面积为16.8平方米/人；2030年建成1000公里市级绿道、1000公里区级及社区绿道。

绿色出行方面，2030年绿色出行比例超过80%;2030年自行车出行比例不低于12.6%;2030年中心城区公共交通出行比例42%，2020年轨道交通里程达到1000公里左右。

民生保障方面，2030年医疗卫生机构千人床位数提高到7张左右，2030年养老床位不低于18万张，2030年人均体育用地面积达到0.7平方米，2030年人均公共文化设施建筑面积达到0.45平方米，2030年建成公平、优质、创新、开放的教育体系。

空气治理方面，2020年PM2.5年均浓度控制在56微克/立方米左右，2030年达到国家标准35微克/立方米左右。