近日，北京市国土局通报北京今年上半年土地供应情况，比去年同期明显减少。

今年上半年，北京土地市场共成交经营性用地32宗，土地面积约290公顷（其中住宅用地约175公顷，商服用地约115公顷），建筑规模约497万平方米（其中住宅约272万平方米，商服约225万平方米），成交额约634亿元。

其中，保障房用地方面，今年上半年北京累计完成保障性安居工程用地落实224公顷，完成计划指标的50%。

北京市国土局表示，下半年一方面将优先确保民生用地供应，对保障性住房用地应保尽保，大力推进棚户区改造，同时进一步鼓励国有企业利用自有用地建设自住房。另一方面，将按照京津冀协同发展、疏解非首都核心功能的要求，结合城市战略定位和产业结构调整方面，稳妥做好商服用地的供应。

土地供应“瘦身减量”

首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池表示，今年北京市保障房的计划已经确定，将建设保障房达15万套，保障房主要有公租房、限价房和自住房三类，其中也包含了棚户区改造及国有企业利用自有用地建设自住房。

那么，国有企业利用自有用地建设自住房，是否可以腾挪出更多的土地？

中国城市经济学会副会长牛凤瑞告诉《每日经济新闻》记者，国家鼓励国有企业在自有土地上建设保障房，这个政策很早就有。国有企业的职工也是在北京生活的人，从客观上来说，这对住房压力是一种缓解，但是国有企业的保障房和政策的保障房是两个概念，国企的保障房面积会大一些。

亚豪机构市场总监郭毅认为，这些土地是划拨给企业的，产权还是企业。但是，国土局对企业自有用地回收不了，因为产权在企业名下，除非企业同意卖给国土局才有可能，国土局的收储成本就靠和企业的协议了，只能是国土局协调地块的产权方，把地块拿出来盖一些保障房或者自住房。

对于北京市上半年的土地供应比去年明显减少，赵秀池表示主要有几个原因：一是控制人口的需要，根据《国家新型城镇化规划》，500万以上的特大城市需要控制人口规模；二是京津冀协同发展、疏解非首都功能的需要。根据京津冀协同发展纲要，要从京津冀协同发展的角度来增加土地供应，总体来看，对比河北和天津，北京的土地供应应该是受限的。