今年以来，围绕去年中央经济工作会议提出的“房住不炒”的发展理念，楼市供求格局发生可喜变化：房价涨幅明显缩小，去库存成效显著，投机炒房受到扼制，自住需求稳步释放。业内认为，随着金融、土地、财税、投资、立法等领域多项政策和制度推进，我国房地产市场将逐步形成“租购并举、多主体供给、多渠道保障”的新格局。

投机炒房受到扼制

今年以来，楼市调控政策严厉度与密集度超过了以往任何一年，且日趋精准化、精细化。中原地产日前统计，今年有50多个城市出台相关房地产调控政策措施超180次。目前，一线城市全部“认房又认贷”，非户籍人口购房门槛均提高至5年。

“去杠杆和限售是两大新举措”，深圳乾运公司董事长张俊英说，去杠杆让癫狂的市场冷静下来，投资变成“鸡肋”。限售让资金易进难出，楼市基础夯实了。今后调控还会更加细分城市、区域、产品，细分购房群体。

统计显示，一二线城市房价同比涨幅已连续10个月回落。

租购并举改变供求格局

“‘房子是用来住的、不是用来炒的’写入十九大报告，为今后房地产调控和改革确定了方位。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

7月21日，住建部会同9部门印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取了深圳、南京、杭州、成都、沈阳等12个城市，首批开展住房租赁试点。

业者认为，如果将2002年到2016年房地产市场化改革归纳为全面市场化、土地招拍挂、推进金融化、房产投资化，那么2017年以后应该是房住不炒、租购并举、多主体供给、多渠道保障。
“租购并举堪称一轮新房改”，365网实际控制人胡光辉分析，发展住房租赁市场，避免房地产过度金融化；推进租购同权，形成社会风气，避免市场大起大落。

新一轮举措和探索逐步展开

记者梳理近期各项房地产改革政策发现，新一轮政策举措和探索正逐步展开。

住建部部长王蒙徽日前表示，住建部将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。

“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。对个人住房按照评估值征收房地产税。”财政部部长肖捷日前表示。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉强调：“以往的调控以短期政策为主。”租赁房源大规模入市、削弱房地产金融属性、房地产税立法，都是具有全局意义的长效制度安排，楼市有望步入稳定健康的轨道。