扬子晚报讯（记者 马祚波）在国内多个城市限购松绑、地价回落之际，房价指数受到买房人和业内人士的格外关注。今年10月23日，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组发布了最新一期《中国住房市场发展月度分析报告》（以下简称“报告”），数据显示，9月份全国24个核心城市的房价环比下降了0.12%，是2019年以来的首度下降。此外，针对多地限购松绑的做法，社科院报告认为，短期内住房限购政策不宜全面撤销。

二手房价格首降，成交量持续下滑

扬子晚报记者了解到，这份报告监测的是国内主要城市的二手房价格变动情况，新房价格暂未列入统计。9月份的月度报告分析显示，全国24个核心城市的房价环比下降了0.12%，核心城市综合房价水平值的首度下降，此前5个月，核心城市房价的变动主要表现为涨速下滑。

从成交量上看，2019年9月，北京、上海、成都、大连等10大重点城市二手住房成交量指数为155.60，比8月下降了7.41%。分析人士指出，在其它条件不变的情形下，二手房成交量的持续下降，表明房价走势短期难以出现反转。不过，考虑到2018年同期核心城市的房价也有一波下降走势，因此，今年9月核心城市房价由涨转跌尚不具有特殊的周期拐点意义。

一线城市中北京房价下跌较快

这份报告中的数据还预计，2019年底前国内主要城市的市场总体稳中趋降，少数城市可能降速加快。就四个一线城市而言，房价整体稳中微跌，房价平均环比下跌0.002%，跌速比上月减缓0.153个百分点。其中北京环比下跌1.01%，在一线城市中跌速最快，跌幅比也有所扩大；上海、广州房价相对平稳，广州环比微跌0.33%，上海环比上涨0.53%，深圳房价涨幅较大，环比上涨0.80%。

纳入监测的苏州、杭州、天津、重庆四个准一线城市里，房价跌幅较上月有所扩大，平均环比下跌0.678%，比上月扩大0.598个百分点，仅苏州环比仍上涨。其中天津环比下降1.57%，重庆环比下跌1.29%，杭州环比下降0.41%，都比上月有所扩大。

统计显示，2019年9月国内主要二线城市的房价平均环比上涨0.139%，涨速比上月收窄0.29个百分点。南京、宁波、南通、无锡、沈阳等仍有上涨，青岛、厦门、郑州等继续下跌，西安、长沙、成都、武汉、南昌等城市的房价处于停滞状态。

限购放松怎么看？

社科院：不宜全撤销

今年四季度以来，国内多地频传楼市政策“松绑”的声音，以限购放松最为惹人关注。继天津、南京六合、三亚之后，北京燕郊也在上周传出房产限购放松的消息，在当地买房不再需要先落户，有购房需求的外地人群均可购买一套。有人认为，这是“一城一策”的具体落实，与“房住不炒”的调控精神并不违背，而且多地频频调整楼市政策也说明，今年四季度的楼市去库存压力依然很大。

对此，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组在报告中认为，住房限购政策对于抑制投机、稳定房价起了积极作用，但是限购等行政措施的长期化、单向化，不利于区域市场竞争和土地有效利用，长期使用可能在一定程度上妨碍居民住房水平的提升。

报告指出，在条件许可的前提下，可以根据实际需要作对住房限购政策作一些边际性调整，以适应市场形势的新变化。但在短期内，住房限购政策不宜全面撤销。

与此同时，报告还提出应“保持调控定力，坚持避免出台刺激购房政策”，历史经验证明，即便房价可能已经进入下跌通道，出台刺激购房政策也必然导致短期房价的异常上涨。报告认为，房地产政策的制订应坚守“房住不炒”的底线，避免刺激需求，从而引发房价大起大落和房地产调控的前功尽弃。

潘政