原标题：深圳明日首试“农地”拍卖 为全国土改树立样板

12月20日下午3时，深圳将迎来首块“农地”直接入市流转拍卖。有专家称该宗土地一旦成功出让将为全深圳乃至全国农村集体土地的流转产生示范性作用，同时土地的价值也将得到提升。农地的入市，还给小产权房的转正带来不少希望。

深职院房地产研究所所长邓志旺在接受网易房产采访时称这次拍地活动极具首创性，农地直接上市流转也是这次土地拍卖活动的最大亮点。而中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁则认为这为全国农村集体土地出让树立了样板。

深圳历史上第一块农村集体用地的拍卖

时间倒流回几分钟以前的16时30分，所有竞拍人为A217-0315宗地所交纳的履约保证金应已全部到账。而由此生成的《竞买申请受理回执》也将在明日——12月20日14点30分以前被竞拍人打印，约莫半小时后，他们将鱼贯进场参与深圳历史上第一块农村集体用地的拍卖。

土地编号为A217-0315的宗地位于宝安区福永街道凤凰社区，是凤凰社区其中一块尚未开发建设的工业用地。而12月20日的拍地活动将赋予其另一个身份、更富有改革意义的、带有历史性色彩的身份——深圳第一单入市流转的农村集体土地，一旦成功出入将为深圳本地乃至全国“土改”和建立城乡统一的建设用地市场带来示范性意义。

A217-0315宗地，占地面积为1.45万平方米，总建筑面积为6.99万平方米，挂牌底价为1.16亿元。挂牌期为2013年12月11日起至2013年12月20日15时止，市土地房产交易中心在挂牌期内（工作日）接受已确认竞买资格的竞买人的电脑报价，电脑报价截止时间为2013年12月20日15时整。

出让规定，12月20日下午3点，属“1人竞买”的，将根据竞买人的电脑报价情况和《竞买须知》的规定确定竞得人；属“多人竞买”的，将在电脑报价截止时间届满后即时进入现场竞价程序，并以价高者得为原则确定竞得人。这种竞买方法先通过电脑筛选报价，再进行现场竞价，为终极竞拍人淘汰掉部分低报价“选手”，带有一定的“门槛准入性质”。

根据该宗地的出让要求，竞得人须在成交后即时签订《成交确认书》、与凤凰股份公司和深圳市宝安区人民政府有关部门签订A217-0315宗地用地发展协议书，然后与凤凰股份公司共同作为受让方与规划国土部门签订《出让合同》，并自签订《出让合同》之日起5个工作日内付清全部成交价款。

其中，70%的成交价款作为政府收益，由竞得人支付至市国土基金账户，30%的成交价款作为社区收益，由竞得人先支付至交易中心账户监管，待本次出让宗地签订出让合同手续完善后划转至凤凰股份公司账户。

成交后，本宗地由竞得人负责出资建设。项目建成后，按《出让合同》约定，该项目总建筑面积的20%（即13980平方米的产业配套物业，其中食堂2000平方米、宿舍11980平方米）由竞得人建成后无偿移交凤凰股份合作公司。该部分物业限共同整体转让，不得分割转让。其余属竞得人所有的物业，限共同整体转让，不得分割转让。

回到竞买申请人身上，被限制为深圳注册、已启动上市筹备工作的企业法人，必须从事新一代信息技术通信终端设备制造产业的研发、制造和销售，并拥有相应研发专利许可证的相关授权。

据悉，为解决原农村集体经济组织长远发展问题计，深圳市宝安区福永街道凤凰股份合作公司申请将宗地编号为A217-0315的尚未开发建设、符合规划的合法工业用地，在完善有关用地手续后，通过深圳市土地交易市场组织公开交易。

今年年初，《深圳市政府优化资源配置促进产业转型升级“1+6”文件》的主文件以及相关6个子文件出台，包括《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法（试行）》等。“1+6”文件提倡以创新思维来破解深圳城市空间不足的问题，通过多项改革举措来优化产业空间资源配置，促进产业转型升级。

其中，《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法（试行）》办法的制定，是着力于建立健全我市产业用地供应的信息公开与收集制度，将原农村集体经济组织继受单位可用的产业发展用地纳入全市统一的土地市场，有效拓展产业用地来源。与会专家当时解释，“不仅仅政府用地，把社会的集体社区土地也投入市场”。

如今已是年末，距离年初1月18日文件出台已11月有余，第一宗农村土地明日终于迎来出让。