备受瞩目的浙江大学华家池校区三块地，9月5日，分别以56.2亿元、36.7亿元、43.8亿元成交。三个地块楼面价分别达到19416元/、23828元/、23190元/。华家池地块，毫无悬念地成为了杭州新的“地王”。

就在同一天，上海徐家汇中心地块以217.7亿元的天价拍出，这一价格也刷新了上海以及今年中国的总价“地王”纪录。据悉，由香港新鸿基地产竞得的该块地，溢价率24.2%，楼板价约达每平方米3.73万元。

还是在这一天，苏州金鸡湖地块两宗地也拍出了47.25亿元高价。业内估算，两个地块的楼面价约每平方米1.5万元，刷新当地的单价“地王”纪录。

苏州、杭州、上海，三地同一天的土地出让总金额超过400亿元。而在沪苏杭创造被业内称为“地王日”的前一天，北京市朝阳区农展馆地块也以21亿元总价、楼面单价突破7万元，成为北京土地市场截至目前的单价“地王”。

“地价”、“房价”一向被视为房地产市场的“面粉”与“面包”。在中国房价逐月连涨15个月之后，频现的“地王” 无疑引来各界瞩目，也引发市场的担忧。

浙江大公律师事务所主任、律师李旺荣认为，一次性缴纳土地出让金的批租制是造成高房价的根源。他建议，能否改革现行的土地出让金支付方式：由目前一次性收取几十年的土地出让金改为每年收缴一次，通过土地出让金的分期支付遏制土地的疯狂。

“把一次性土地出让的巨额收入分散到70年期限内，既保证政府财政的长期稳定收入，也将大大降低房价，缓解住房压力，促进居民住房的合理消费。”李旺荣说。

根据李旺荣调查，如果实施土地年租制，将原来一次性缴纳的巨额土地出让费用分摊到70年期限内，可以降低商品房开发成本40%以上。

一次性土地出让金是不是高房价的根源？

作为一名执业律师，李旺荣说，自己在日常诉讼业务中，接触到了大量的涉及房地产的案子，自己也一直在关注着房地产市场。他认为，现行一次性土地出让金支付方式是推动土地价格上涨并导致房价上涨的制度性原因。

今年50岁的李旺荣，是浙江省人大代表、绍兴市律师协会会长，也是中华全国律师协会民事专业委员会、中华全国律师协会建筑工程与房地产专业委员会委员。

去年，李旺荣参与了中华全国律师协会民事专业委员会“实施土地年租制的可行性分析与研究”课题的调研。在今年浙江省“两会”期间，又向大会提交了《为遏制房价过快上涨，拟改革土地出让金支付方式建议》。

1990年5月国务院发布实施《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，确立了城镇土地使用权的出让模式，即国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并向土地使用者一次性收取土地使用权出让金的模式。