本报讯（驻临港记者 杨欢）为促进土地资源要素高质量高效率配置，鼓励园区平台提升创新服务能力，临港新片区管理委员会昨天发布了《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》《关于支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》。临港新片区将建立工业企业综合绩效评估机制，给予企业地价优惠政策，同时推行“先租后让”试点以增土地供应。

建立绩效评估机制

《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》适用范围为临港新片区管委会所管辖的产业项目类工业用地、标准厂房类工业用地、产业项目类研发用地和通用类研发用地。据悉，临港新片区将开展产业绩效评估，建立工业企业综合绩效评估机制，对企业各项指标进行评估计分，按综合得分高低进行排序，再按设定比例确定企业等级，分类管理，因地施策。A类企业列入优先发展类，B类企业列入鼓励提升类，C类企业列入调整转型类，D类企业列入监管整治类。

此外，在降低扩建成本等方面也有不少突破。比如，对于A、B类企业提高容积率或开发建设地下空间，作为新增建筑面积的，不再另外收取土地价款。新片区管委会规划和自然资源处负责人史炯强调，此次发布的土地新政不等同于同意企业通过扩容的方式来进行房地产开发。“《实施意见》提出的是鼓励优质产业项目提升容积率，增加地下空间——存量产业用地项目，因自身发展需要改扩建的，需通过临港新片区产业主管部门进行综合评估，达到经济、社会、环境综合评估要求，并符合临港新片区项目投资强度、产出绩效、节能、环保等准入条件，才可以享受这一政策。”

出台创新优惠政策

此次发布的《支持临港新片区园区平台提升创新服务能力工作的实施意见》，针对园区平台在新片区土地获取、存量土地收购、用地成本、物业转让等方面做了详细规定，给予一系列优惠政策，并对“以房换地”、“以股换地”等创新政策做了具体描述。

其中，“先租后让”、“先租后售”成为一大亮点。临港新片区鼓励园区平台采用“先租后售”方式提供标准厂房、通用类研发物业。园区平台建设的标准厂房、通用类研发物业，可以转让不超过50%，可转让部分，直接转让的比例不得超过物业总量的30%，鼓励采用“先租后售”方式供应，在承租企业或机构的税收、就业、研发投入等指标达到临港新片区产业主管部门设定条件后，再转让物业。此外，临港新片区将确保不少于50%部分以租赁方式，提供给高新技术企业、“四新”企业、生产性服务企业等，并在租金上给予一定扶持；对于符合临港新片区创新产业发展要求的小微企业，鼓励大中型企业对其的带动效应，并在厂房租赁上给予一定的租金支持或租金减免政策。

企业纷纷对这份土地政策“大礼包”表示欢迎。攀时（上海）高性能材料有限公司项目经理首积灯表示，企业正计划对厂房进行加层改建，土地新政给了业务发展新的空间。上海临港奉贤经济发展有限公司园区管理部总监陈铖也表示，创新用地政策给企业调整产业布局带来了更大的灵活性，对土地“不够用”和“有剩余”的企业都予以解决方案，也给企业退出或者引进国资企业帮助企业脱困指出了一条明确的道路。