中国网·地产中国讯 8月24日，中新国际特色小镇发展论坛在京举行，国家发改委城市和小城镇改革中心的主任徐林出席活动现场并发表演讲。在防范特色小镇房地产化方面，他坦言，“企业去做开发没有什么不好的，企业对一个地方能不能做开发，做出来的开发能不能挣钱，会有自己的市场判断，我们很难去判断对错，但是需要满足基本规律，如果不能吸引创新创业的要素，这样的镇我觉得也很难发展起来。

对于中国的城镇化发展，徐林表示，“目前，我们国家还处在城镇化快速发展的阶段，目前城市化率大概是57%多一点，根据我们的判断，中国的城市化率会在2020年达到60%左右，到2030年会达到70%左右，所以中国的人口未来还会有越来越多的居住在城市和各类城镇。”

谈及不同的特色小镇发展模式，他提及，“在国家发改委的政策导向下，需要关注三个不同空间上的小镇，分别是大城市周边的重点镇、远离中心的镇，以及其他具有特色资源的镇，这三类特色镇具有各自不同的特点。而从形态上看，各个地方政府在借鉴参考浙江特色镇发展模式，主要关注有两类，一类是非镇非区的创新平台小镇，另外一类就是以建制镇为基础发展特色小城镇。”

对于特色小镇发展中存在的问题，徐林坦言，“在特色镇的发展过程中我们发现一些问题，一是地区存在政府和国有企业大包大揽的现象，有的政府会提出不太切合实际过高的要求，急功近利的想法，扭曲特色小镇发展过程中的投资和市场运营行为。二是民营企业主导开发，在盈利模式设计上存在问题，短期内的市场需求没有太大前景。三是房地产化，由房地产公司主导开发，实际上把地圈下来做的却是房地产开发，而特色镇真正需要的发展内涵缺失，这样的模式很难聚集要素和人口。”

反思特色镇的发展，徐林表示，“特色镇需要打造的是一个宜居宜业的空间载体，在这个空间载体里，要有好的生存空间，公共服务，更多的就业机会，让人能够在这里待的住。第二是各级政府应该扮演合理的作用，科学合理的引导市场主体从事特色镇建设和运营，不要包办一切。重在营造一个好的发展环境，为企业能提供好的服务。第三还是要防范特色小镇房地产化。”

“企业去做开发没有什么不好的，因为企业对一个地方能不能做开发，做出来的开发能不能挣钱，会有自己的市场判断，我们也很难去判断他的对错，但是总有一些规律性的东西在里面，你必须打造具有对产业和人员等各种要素具有吸引力的环境，这些都是基本规律，没有这些规律不能够吸引创新创业的要素，这样的镇我觉得也很难发展起来。 ”徐林说道。